หน้าแรก › สังคม › การคว่ำบาตรคิวบาของสหรัฐฯ
สังคม · ประวัติศาสตร์
การคว่ำบาตรคิวบาของสหรัฐฯ
ห่างกันแค่ช่องแคบ แต่ห่างเหินกันหกสิบปี
คิวบาอยู่ห่างจากฟลอริดาราว 150 กิโลเมตร แต่ตลอดกว่าหกสิบปีที่ผ่านมา แทบไม่มีการค้าข้ามช่องแคบนั้นเลย ทุกปีราวเดือนตุลาคม–พฤศจิกายน รัฐบาลทั่วโลกจะลงคะแนนว่าควรยุติเรื่องนี้หรือไม่ มาดูกันว่าการคว่ำบาตรเริ่มต้นอย่างไร ส่งผลอะไร แต่ละฝ่ายอธิบายไว้อย่างไร และใครมีอำนาจยกเลิก
หนังสามมิติโต้ตอบได้ 10 นาที 1898 ถึง ปัจจุบัน เผยแพร่ 25 ตุลาคม 2569
อ่านฉบับ English
สารบัญ บทนำ บทที่ I · เพื่อนบ้านติดกัน บทที่ II · จุดแตกหัก บทที่ III · การคว่ำบาตรทำอะไร บทที่ IV · เกาะของมอสโก บทที่ V · เขียนลงในกฎหมาย บทที่ VI · ผ่อนคลายแล้วกลับมาตึง บทที่ VII · สองฝ่าย สองเรื่องเล่า กับผลโหวตที่ยูเอ็น บทส่งท้าย บทนำ สังคม · ประวัติศาสตร์
การคว่ำบาตรคิวบาของสหรัฐฯ การค้าที่ปิดตายมาหกสิบปี และการลงมติทุกปี
คิวบาอยู่ห่างจากฟลอริดาราว 150 กิโลเมตร แต่ตลอดกว่าหกสิบปีที่ผ่านมา แทบไม่มีการค้าข้ามช่องแคบนี้เลย เหตุผลคือการคว่ำบาตรของสหรัฐอเมริกา
ทุกปี คิวบาเสนอข้อมติต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ที่ประชุมของประเทศสมาชิกทั้งหมด ให้เรียกร้องยุติการคว่ำบาตรนี้ ผลการลงคะแนนไม่มีผลบังคับ แต่ปี 2025 ข้อมตินี้ผ่านด้วยคะแนน 165 ต่อ 7 งดออกเสียง 12
ปีนี้คาดว่าจะลงคะแนนราววันที่ 27 ตุลาคม เมื่อวันที่ 21 บรูโน โรดริเกซ รัฐมนตรีต่างประเทศคิวบา กล่าวหาว่าวอชิงตันข่มขู่ประเทศที่ลงคะแนนเข้าข้างคิวบา
ส่วนไมก์ วอลซ์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ เรียกร้องให้ลงคะแนนคัดค้าน โดยบอกว่าข้อมตินี้เป็นข้ออ้างให้รัฐบาลคิวบาแก้ต่างการกดขี่ประชาชน
≈150 กม. จากฟลอริดาถึงคิวบา ตรงที่แคบที่สุด
1960 ปีที่สหรัฐฯ เริ่มห้ามส่งสินค้าไปคิวบา อยู่ติดกัน แต่ปิดประตู เห็นด้วยให้ยุติ 165 คัดค้าน 7 งดออกเสียง 12
สมัชชาใหญ่ฯ 29 ตุลาคม 2025 ฝ่ายคัดค้าน: สหรัฐฯ อิสราเอล อาร์เจนตินา ฮังการี มาซิโดเนียเหนือ ปารากวัย และยูเครน (UN News)“วิธีทำการทูตระหว่างหลายประเทศแบบใหม่ที่อันตราย”บรูโน โรดริเกซ รัฐมนตรีต่างประเทศคิวบา บน X 21 ต.ค. 2026 (Al Jazeera) “ข้ออ้างเพื่อแก้ต่างให้การกดขี่ และความทุกข์ยากของชาวคิวบา”ไมก์ วอลซ์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ พูดถึงข้อมตินี้ ตุลาคม 2026 (Reuters) มุมมองสหรัฐฯ: ข้ออ้างของรัฐบาลคิวบา บทที่ I · เพื่อนบ้านติดกัน บทที่ I
เพื่อนบ้านติดกัน เกาะที่อยู่ใต้เงาของอเมริกา
คิวบาเป็นอาณานิคมของสเปนมาจนถึงปี 1898 เมื่อสหรัฐอเมริกาชนะสเปนในสงครามสเปน–อเมริกา
หลังยึดครองอยู่ระยะหนึ่ง สหรัฐฯ กำหนดให้คิวบาใส่บทแก้ไขแพลตต์ (Platt Amendment) ไว้ในรัฐธรรมนูญ ข้อความนี้เปิดทางให้วอชิงตันเข้าแทรกแซงกิจการภายในของคิวบา และเช่าที่ดินตั้งฐานทัพเรือที่อ่าวกวนตานาโม ซึ่งสหรัฐฯ ยังถือครองอยู่ถึงวันนี้
เงื่อนไขส่วนใหญ่ถูกยกเลิกในปี 1934 แต่ฐานทัพยังอยู่
≈150 กม. 93 ไมล์ จากคีย์เวสต์ถึงชายฝั่งคิวบา ตรงที่แคบที่สุด
≈1,800 ม. ความลึกที่หยั่งวัดได้ในช่องแคบ ข้ามช่องแคบ 1898 สงครามสเปน–อเมริกา สเปนออกจากคิวบา1901 บทแก้ไขแพลตต์ถูกบรรจุในรัฐธรรมนูญคิวบา1902 ทหารสหรัฐฯ ถอนออก1903 เช่าอ่าวกวนตานาโมเป็นสถานีทัพเรือ1934 สนธิสัญญาใหม่ยกเลิกเงื่อนไขแพลตต์ส่วนใหญ่สาธารณรัฐในความคุ้มครอง
16–11 มติยอมรับบทแก้ไขแพลตต์ งดออกเสียง 4 สภาร่างรัฐธรรมนูญคิวบา 12 มิถุนายน 1901 บทที่ I · เพื่อนบ้านติดกัน
บทแก้ไขแพลตต์
วิกิพีเดีย ช่องแคบฟลอริดา: ตรงที่แคบที่สุดระหว่างคีย์เวสต์กับชายฝั่งคิวบากว้าง 93 ไมล์ (150 กม.) และหยั่งความลึกได้ราว 1,800 เมตร วิกิพีเดีย บทแก้ไขแพลตต์: ผ่านเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายงบประมาณกองทัพบกสหรัฐฯ ปี 1901 หลังสงครามสเปน–อเมริกา กำหนดเงื่อนไขเจ็ดข้อ รวมถึงให้สหรัฐฯ “ใช้สิทธิเข้าแทรกแซง” ในคิวบาได้ และให้คิวบาเช่าที่ดินเป็นสถานีทัพเรือ สภาร่างรัฐธรรมนูญคิวบายอมรับเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 1901 ด้วยคะแนน 16 ต่อ 11 งดออกเสียง 4 ทหารสหรัฐฯ ถอนออกในปี 1902 สนธิสัญญาปี 1903 นำไปสู่การเช่าอ่าวกวนตานาโม ซึ่งสหรัฐฯ ยังควบคุมอยู่ เงื่อนไขส่วนใหญ่ถูกยกเลิกด้วยสนธิสัญญาความสัมพันธ์ปี 1934
บนจอ: เส้นประคือช่วงที่แคบที่สุดของช่องแคบ ส่วนโครงร่างเกาะคิวบาวาดแบบง่าย
ลูกโลกเป็นแบบจำลองเพื่อการสอน เส้นโค้งการค้าเป็นแผนภาพ ความหนาไม่ได้เป็นไปตามสัดส่วนจริง และโครงร่างเกาะคิวบาวาดแบบง่าย
แหล่งข้อมูล:
Wikipedia: Straits of Florida ;
Wikipedia: Platt Amendment พอถึงทศวรรษ 1950 เศรษฐกิจคิวบาขับเคลื่อนด้วยน้ำตาล ลูกค้ารายใหญ่ที่สุดคือสหรัฐอเมริกา ซึ่งซื้อผ่านระบบโควตา หรือส่วนแบ่งที่รับประกันไว้ในตลาดอเมริกัน
จนถึงปี 1960 คิวบาส่งน้ำตาลให้มากกว่าหนึ่งในสามของที่คนอเมริกันต้องการ เงินลงทุนของสหรัฐฯ ถึงราวหนึ่งพันล้านดอลลาร์ในปี 1959 ทั้งในโรงหีบอ้อย โรงกลั่นน้ำมัน บริษัทโทรศัพท์และบริษัทไฟฟ้า
โรงหีบอ้อย ลูกกลิ้งบีบอ้อย แล้วต้มน้ำอ้อยจนเป็นน้ำตาลทรายดิบ ภาพประกอบสร้างด้วย AI
> 1/3 ของความต้องการน้ำตาลในสหรัฐฯ ที่คิวบาจัดหาให้จนถึงปี 1960
≈ 1 พันล้านดอลลาร์ เงินลงทุนของสหรัฐฯ ในคิวบา มกราคม 1959 คิวบากับสหรัฐฯ ก่อนปี 1959
44 / 161 โรงหีบที่นักลงทุนสหรัฐฯ เป็นเจ้าของในปี 1950 คิดเป็นราว 47% ของผลผลิต ใครเป็นเจ้าของโรงหีบ บทที่ II · จุดแตกหัก บทที่ II
จุดแตกหัก การยึดกิจการ โควตา และคำสั่งห้าม
วันที่ 1 มกราคม 1959 กลุ่มกบฏที่นำโดยฟิเดล กัสโตร ยึดอำนาจได้ การปฏิรูปที่ดินยึดที่ดินผืนใหญ่ รวมทั้งที่ดินของคนอเมริกัน และคิวบาก็หันไปพึ่งสหภาพโซเวียตเรื่องอาวุธและน้ำมัน
กลางปี 1960 โรงกลั่นของบริษัทอเมริกันไม่ยอมกลั่นน้ำมันดิบจากโซเวียต คิวบาจึงยึดโรงกลั่น วอชิงตันหยุดซื้อน้ำตาลคิวบา แล้วคิวบาก็ยึดบริษัทอเมริกันเป็นของรัฐ
วันที่ 19 ตุลาคม 1960 สหรัฐฯ ห้ามส่งสินค้าไปคิวบา ยกเว้นอาหารและยา ต่อมาคณะกรรมการของรัฐบาลสหรัฐฯ รับรองคำเรียกร้องค่าทรัพย์สินที่ถูกยึด 5,913 รายการ มูลค่าราว 1.9 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งจนถึงวันนี้ยังไม่ได้รับชดใช้
“…การเวนคืนทรัพย์สินของชาวอเมริกันจำนวนมาก โดยไม่มีการชดเชยที่ยอมรับได้”ประธานาธิบดีไอเซนฮาวร์ ถึงแฮโรลด์ แมกมิลแลน 11 กรกฎาคม 1960 29 มิ.ย. – 1 ก.ค. คิวบายึดโรงกลั่นน้ำมันก.ค. สหรัฐฯ ยกเลิกโควตาน้ำตาลของคิวบา6 ส.ค. ยึดโรงกลั่น บริษัทโทรศัพท์ บริษัทไฟฟ้า และโรงหีบ 36 แห่งของบริษัทสหรัฐฯ13 ต.ค. ยึดกิจการใหญ่ 382 แห่งและธนาคาร 37 แห่ง ทั้งของคิวบาและต่างชาติ19 ต.ค. สหรัฐฯ ห้ามส่งออก ยกเว้นอาหารและยาปี 1960 ทีละขั้น
ห้ามส่งออก ยกเว้น: อาหารที่ไม่ได้รับเงินอุดหนุน ยา และเวชภัณฑ์ 19 ตุลาคม 1960 ทรัพย์สินบนกระดาษ โฉนดและแผนที่ คำเรียกร้องที่คณะกรรมการชำระหนี้เรียกร้องต่างประเทศของสหรัฐฯ รับรองไว้ คิดดอกเบี้ยปีละ 6% ภาพประกอบสร้างด้วย AIบทที่ II · จุดแตกหัก
การยึดกิจการและคำสั่งห้ามครั้งแรก
วิกิพีเดีย การคว่ำบาตรคิวบาของสหรัฐฯ: หลังการปฏิวัติวันที่ 1 มกราคม 1959 คิวบาเริ่มซื้ออาวุธจากโซเวียตในเดือนพฤษภาคม 1960 และตกลงรับน้ำมันโซเวียต เมื่อ Esso, Texaco และ Shell ไม่ยอมกลั่น คิวบาจึงเข้ายึดโรงกลั่นในวันที่ 29 มิถุนายนและ 1 กรกฎาคม 1960 และสหรัฐฯ ยกเลิกโควตาน้ำตาลของคิวบา (ไอเซนฮาวร์ระงับการซื้อเมื่อ 2 กรกฎาคม ตามลำดับเหตุการณ์ของ Cubarte) ลำดับเหตุการณ์ของ Cubarte: วันที่ 6 สิงหาคม คิวบายึดโรงกลั่นของบริษัทสหรัฐฯ บริษัทไฟฟ้าและโทรศัพท์ และโรงหีบอ้อย 36 แห่ง วันที่ 13 ตุลาคม ยึดกิจการขนาดใหญ่ 382 แห่ง โรงหีบ 105 แห่ง และธนาคาร 37 แห่ง ทั้งของคิวบาและต่างชาติ วิกิพีเดีย: คิวบาเสนอชดเชยเป็นพันธบัตรคิวบา ซึ่งจะจ่ายจากรายได้ขายน้ำตาลให้สหรัฐฯ ทางการสหรัฐฯ ปฏิเสธ และไม่เคยมีการจ่ายชดเชย สำนักงานนักประวัติศาสตร์สหรัฐฯ (FRUS เอกสาร 551): จดหมายของไอเซนฮาวร์ถึงแฮโรลด์ แมกมิลแลน ลงวันที่ 11 กรกฎาคม 1960 อ้างถึง “การเวนคืนทรัพย์สินของชาวอเมริกันจำนวนมาก โดยไม่มีการชดเชยที่ยอมรับได้” สำนักงานนักประวัติศาสตร์ กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ: วันที่ 19 ตุลาคม 1960 กระทรวงการต่างประเทศประกาศ “ห้ามส่งสินค้าอเมริกันไปคิวบา ยกเว้นอาหารที่ไม่ได้รับเงินอุดหนุน ยา และเวชภัณฑ์” Central Penn Business Journal (2015): คณะกรรมการชำระหนี้เรียกร้องต่างประเทศรับรองคำเรียกร้อง 5,913 รายการ มูลค่าราว 1.9 พันล้านดอลลาร์ คิดดอกเบี้ยปีละ 6%
ลูกโลกเป็นแบบจำลองเพื่อการสอน เส้นโค้งการค้าเป็นแผนภาพ ความหนาไม่ได้เป็นไปตามสัดส่วนจริง และโครงร่างเกาะคิวบาวาดแบบง่าย
แหล่งข้อมูล:
Wikipedia: United States embargo against Cuba (history, impact and the table of UN votes) ;
Temas / Cubarte: 1960, the year when history dashed, chronology ;
US Office of the Historian, FRUS 1958–60 vol. VI, doc. 551: Eisenhower to Macmillan, 11 July 1960 ;
US Office of the Historian, FRUS 1958–60 vol. VI, doc. 593 (export ban of 19 October 1960) ;
Central Penn Business Journal (31 Jul 2015): 5,913 certified US claims against Cuba worth about $1.9 billion เดือนมกราคม 1961 ทั้งสองประเทศตัดความสัมพันธ์ทางการทูต เดือนเมษายน ชาวคิวบาพลัดถิ่นที่ซีไอเอฝึกให้ ยกพลขึ้นบกที่อ่าวหมู (Bay of Pigs) และพ่ายแพ้ภายในไม่กี่วัน
จากนั้นวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 1962 ประธานาธิบดีจอห์น เอฟ. เคนเนดี ประกาศห้ามการค้าทุกอย่างกับคิวบา คราวนี้สินค้าคิวบาก็ห้ามเข้าสหรัฐฯ ด้วย ลองเปรียบเทียบเส้นทางการค้าก่อนและหลังดู
ประกาศนี้อ้างว่ารัฐบาลคิวบาเข้าข้างฝ่ายคอมมิวนิสต์ที่มีสหภาพโซเวียตเป็นผู้นำ และมุ่งโดดเดี่ยวรัฐบาลคิวบา ถึงตอนนั้น การคว่ำบาตรยังตั้งอยู่บนคำสั่งของประธานาธิบดีเท่านั้น
1,400+ นักรบชาวคิวบาพลัดถิ่น ที่ซีไอเอฝึกและให้ทุน
3 วัน ก่อนการยกพลขึ้นบกจะล้มเหลว อ่าวหมู 17–20 เมษายน 1961 “…โดดเดี่ยวรัฐบาลคิวบาชุดปัจจุบัน และลดภัยคุกคามจากการที่รัฐบาลนี้เข้าข้างมหาอำนาจคอมมิวนิสต์”ประกาศฉบับที่ 3447 วันที่ 3 กุมภาพันธ์ 1962 ห้ามนำเข้าสินค้าคิวบาทั้งหมด คงคำสั่งห้ามส่งออกของปี 1960 มีผลตั้งแต่ 7 กุมภาพันธ์ 1962 ฐานทางกฎหมาย: กฎหมายความช่วยเหลือต่างประเทศ ปี 1961 ประกาศนี้ทำอะไร บทที่ II · จุดแตกหัก
การห้ามการค้าทุกอย่าง
วิกิพีเดีย การบุกอ่าวหมู: เดือนเมษายน 1961 ชาวคิวบาพลัดถิ่นกว่า 1,400 คนที่ซีไอเอให้ทุนและฝึก ยกพลขึ้นบกทางตะวันตกเฉียงใต้ของคิวบาและพ่ายแพ้ สหรัฐฯ ตัดความสัมพันธ์ทางการทูตไปแล้วตั้งแต่มกราคม 1961 American Presidency Project: ประกาศฉบับที่ 3447 ซึ่งจอห์น เอฟ. เคนเนดี ลงนามเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 1962 ตามมาตรา 620(a) ของกฎหมายความช่วยเหลือต่างประเทศ ปี 1961 ห้ามนำเข้าสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดในคิวบาทั้งหมด และคงการห้ามส่งออกจากสหรัฐฯ ไว้ มีผลตั้งแต่เวลา 00:01 น. วันที่ 7 กุมภาพันธ์ 1962 ประกาศอ้างถึง “การรุกเพื่อบ่อนทำลายของลัทธิคอมมิวนิสต์จีน–โซเวียต ซึ่งรัฐบาลคิวบาประกาศตัวเข้าข้างอย่างเปิดเผย” และมุ่ง “โดดเดี่ยวรัฐบาลคิวบาชุดปัจจุบัน” วิกิพีเดีย: เคนเนดีขยายมาตรการเพิ่มในปี 1962 และตามด้วยระเบียบควบคุมทรัพย์สินคิวบา (Cuban Assets Control Regulations) ในปี 1963
ลองดู: “ก่อน” แสดงการค้าในทศวรรษ 1950 ส่วน “หลังปี 1962” แสดงเส้นทางที่การคว่ำบาตรปิดลง
ลูกโลกเป็นแบบจำลองเพื่อการสอน เส้นโค้งการค้าเป็นแผนภาพ ความหนาไม่ได้เป็นไปตามสัดส่วนจริง และโครงร่างเกาะคิวบาวาดแบบง่าย
แหล่งข้อมูล:
Wikipedia: Bay of Pigs Invasion ;
The American Presidency Project (UC Santa Barbara): Proclamation 3447, Embargo on All Trade with Cuba, 3 February 1962 ;
Wikipedia: United States embargo against Cuba (history, impact and the table of UN votes) บทที่ III · การคว่ำบาตรทำอะไร บทที่ III
การคว่ำบาตรทำอะไร ปิดตลาดที่อยู่ใกล้ที่สุด
การคว่ำบาตร (embargo) คืออะไรกันแน่ มาตรการลงโทษทางเศรษฐกิจ (sanctions) คือการระงับการค้าหรือการเงินตามปกติด้วยเหตุผลทางการเมือง ส่วน embargo คือแบบที่กว้างที่สุด คือห้ามค้าขายกับทั้งประเทศ
ลองปิดและเปิดการคว่ำบาตรดู ประเทศอื่นยังค้าขายกับคิวบาได้ แต่ตลาดที่ใหญ่และใกล้ที่สุดถูกปิด สินค้าจึงต้องมาจากที่ไกลกว่า และธนาคารก็ระวังตัวมากขึ้น เพราะบริษัทที่ทำธุรกรรมกับคิวบาเสี่ยงถูกสหรัฐฯ ลงโทษ
ทั้งสองฝ่ายต่างเสียประโยชน์ ต้นปี 2009 หอการค้าสหรัฐฯ ประเมินว่าเศรษฐกิจอเมริกันเสียหายปีละ 1.2 พันล้านดอลลาร์
แบบครอบคลุม: ห้ามค้าขายกับทั้งประเทศ เช่นการคว่ำบาตรคิวบาของสหรัฐฯ แบบเจาะจง: เฉพาะบริษัท กลุ่ม หรือบุคคลที่ระบุชื่อ แบบลามถึงประเทศที่สาม: มุ่งที่บริษัทของประเทศอื่น ประเภทของมาตรการลงโทษ (CFR)
≈ 370 กม. จากไมแอมี เส้นตรง
≈ 7,790 กม. จากรอตเทอร์ดัม เส้นตรง ระยะทางถึงฮาวานา (คำนวณ) ทางอ้อมที่ไกลกว่า ตู้สินค้ายังไปถึงคิวบาได้ จากยุโรป เอเชีย หรือละตินอเมริกา ภาพประกอบสร้างด้วย AI
1.2 พันล้านดอลลาร์/ปี ที่เศรษฐกิจสหรัฐฯ เสียไป ตามจดหมายของกลุ่มธุรกิจที่หอการค้าสหรัฐฯ ร่วมลงนามถึงว่าที่ประธานาธิบดีโอบามา (COHA) ราคาที่ฝั่งสหรัฐฯ จ่าย บทที่ IV · เกาะของมอสโก บทที่ IV
เกาะของมอสโก ที่พึ่งจากอีกฟากมหาสมุทร
คิวบาใกล้ชิดกับสหภาพโซเวียตมากขึ้น เดือนตุลาคม 1962 ขีปนาวุธนิวเคลียร์ของโซเวียตบนเกาะทำให้สองมหาอำนาจเกือบปะทะกัน จนมอสโกยอมถอนออกไป
ตลอดสามทศวรรษ มอสโกเป็นที่พึ่งหลักของคิวบา ตั้งแต่ปี 1972 คิวบาเป็นสมาชิกโคเมคอน (Comecon) กลุ่มการค้าที่โซเวียตนำ ขายน้ำตาลให้กลุ่มนี้ และซื้อน้ำมันโซเวียตในราคาต่ำกว่าตลาดโลก
ช่วงปลายทศวรรษ 1980 เงินอุดหนุนจากโซเวียตเฉลี่ยปีละราว 4.3 พันล้านดอลลาร์ หรือราวหนึ่งในห้าของรายได้ประชาชาติของคิวบา
13 วัน 16–28 ตุลาคม 1962 วิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบา 1960 ข้อตกลงการค้าแรก: น้ำมันโซเวียต น้ำตาลคิวบา1962 วิกฤตการณ์ขีปนาวุธ1972 คิวบาเข้าร่วมโคเมคอน1989–1991 กลุ่มโซเวียตล่มสลายคิวบากับกลุ่มโซเวียต
4.3 พันล้านดอลลาร์/ปี โดยเฉลี่ย (Cuba Platform)
≈21% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติคิวบา เงินอุดหนุนจากโซเวียต 1986–1990 แล้วสหภาพโซเวียตก็ล่มสลายในปี 1991 ที่พึ่งนั้นหายไปด้วย การนำเข้าน้ำมันลดลงเหลือราวหนึ่งในสิบของเดิม
เศรษฐกิจหดตัวราวหนึ่งในสาม รัฐบาลตั้งชื่อเรียกวิกฤตนี้อย่างนุ่มนวลว่า “ช่วงเวลาพิเศษในยามสงบ” (Special Period)
ไฟดับนานถึงสิบหกชั่วโมง และต้องซื้อจักรยานจากจีนถึง 1.2 ล้านคัน
กระทรวงเกษตรสหรัฐฯ ประเมินว่าพลังงานจากอาหารต่อคนต่อวันลดจากราว 3,050 กิโลแคลอรีในปี 1989 เหลือราว 2,100 ในปี 1993
≈10% ของน้ำมันนำเข้าเดิมที่ยังมาถึง
−35% GDP ในช่วงหลังปี 1991 หลังโซเวียตล่มสลาย
1991 ปีที่วิกฤตเริ่ม
กลางทศวรรษ 1990 ช่วงที่หนักที่สุด ก่อนจะดีขึ้นช่วงปลายทศวรรษ ช่วงเวลาพิเศษ ฮาวานาบนจักรยาน นอกจากนั้นยังผลิตจักรยานเองในคิวบาอีกราวครึ่งล้านคัน ภาพประกอบสร้างด้วย AIพลังงานจากอาหารต่อคนต่อวัน (USDA) ลดลงราว 31% ในสี่ปีบทที่ IV · เกาะของมอสโก
ช่วงเวลาพิเศษ
วิกิพีเดีย ช่วงเวลาพิเศษ: หลังสหภาพโซเวียตล่มสลายในปี 1991 การนำเข้าน้ำมันของคิวบาลดเหลือ 10% ของปริมาณก่อนปี 1990 ทั้งการนำเข้าและส่งออกลดลงกว่า 80% ไฟดับนานได้ถึงสิบหกชั่วโมง การรอรถเมล์อาจกินเวลาสามชั่วโมง มีการซื้อจักรยานจากจีน 1.2 ล้านคัน และผลิตในคิวบาอีกราวครึ่งล้านคัน รายงานของกระทรวงเกษตรสหรัฐฯ ที่อ้างถึงในหน้านั้นประเมินว่าพลังงานจากอาหารต่อวันลดจาก 3,052 แคลอรีในปี 1989 เหลือ 2,099 ในปี 1993 รัฐบาลเรียกวิกฤตนี้ว่า “ช่วงเวลาพิเศษในยามสงบ” ในช่วงหลังโซเวียตล่มสลาย GDP หดตัว 35%
ลองดู: เปรียบเทียบเส้นการค้าของปี 1989 กับปี 1993
ลูกโลกเป็นแบบจำลองเพื่อการสอน เส้นโค้งการค้าเป็นแผนภาพ ความหนาไม่ได้เป็นไปตามสัดส่วนจริง และโครงร่างเกาะคิวบาวาดแบบง่าย
แหล่งข้อมูล:
Wikipedia: Special Period ;
Cuba Platform, Cuba 101: the Special Period บทที่ V · เขียนลงในกฎหมาย บทที่ V
เขียนลงในกฎหมาย รัฐสภาเข้ามาคุมเกม
หลังโซเวียตล่มสลาย รัฐสภาสหรัฐฯ กลับเพิ่มความเข้มงวดของการคว่ำบาตร แทนที่จะผ่อนลง
กฎหมายประชาธิปไตยคิวบา (Cuban Democracy Act) ปี 1992 ห้ามบริษัทในต่างประเทศที่บริษัทอเมริกันเป็นเจ้าของค้าขายกับคิวบา และห้ามเรือที่เข้าไปค้าขายที่คิวบาเข้าท่าเรือสหรัฐฯ เป็นเวลา 180 วัน
เดือนกุมภาพันธ์ 1996 เครื่องบินขับไล่ของคิวบายิงเครื่องบินเล็กสองลำของกลุ่ม Brothers to the Rescue ตก กลุ่มนี้เป็นชาวคิวบาพลัดถิ่นในไมแอมีที่บินค้นหาผู้ลี้ภัยบนแพในช่องแคบ มีผู้เสียชีวิตสี่คน
ไม่กี่สัปดาห์ต่อมา รัฐสภาผ่านกฎหมายเฮล์มส์–เบอร์ตัน (Helms–Burton Act) ซึ่งทำให้การคว่ำบาตรกลายเป็นกฎหมาย มีเพียงรัฐสภาที่ยกเลิกได้ และให้คนอเมริกันฟ้องบริษัทต่างชาติที่ใช้ทรัพย์สินซึ่งถูกยึดไปจากพวกเขา
180 วัน เรือที่เข้าไปค้าขายในคิวบา ห้ามขนสินค้าขึ้นลงในสหรัฐฯ
705 ล้านดอลลาร์ การค้ากับคิวบาของบริษัทลูกในต่างประเทศของบริษัทสหรัฐฯ ปี 1990 (CS Monitor) กฎหมายประชาธิปไตยคิวบา ปี 1992
2 เครื่องบินเซสนาพลเรือนไร้อาวุธถูกยิงตกใกล้เส้นขนานที่ 24
4 ผู้เสียชีวิต: พลเมืองสหรัฐฯ สามคน และผู้พำนักในสหรัฐฯ หนึ่งคน 24 กุมภาพันธ์ 1996 หมวด I (Title I): การคว่ำบาตรกลายเป็นกฎหมาย หมวด III: ฟ้องร้องเรื่องทรัพย์สินที่ถูกยึด ถูกระงับทุกหกเดือนจนถึงปี 2019 หมวด IV: ห้ามผู้บริหารบริษัทต่างชาติเข้าสหรัฐฯ แคนาดาและสหภาพยุโรปประท้วงที่กฎหมายนี้มีผลถึงนอกประเทศ กฎหมายเฮล์มส์–เบอร์ตัน ลงนาม 12 มีนาคม 1996 ปี 2000 ภายใต้แรงกดดันจากเกษตรกรอเมริกัน รัฐสภาเปิดข้อยกเว้นหนึ่งข้อ ให้ขายอาหารและยาให้คิวบาได้ แต่ต้องจ่ายเงินสดเท่านั้น เพราะยังห้ามให้สินเชื่อจากสหรัฐฯ
ลองไล่ดูทีละปีว่ากฎหมายฉบับไหนมีผลอยู่บ้าง
คิวบาไม่ได้ซื้อเลย จนเฮอริเคนมิเชลล์ทำลายพื้นที่เกษตรเมื่อปลายปี 2001 พอถึงปี 2003 ยอดซื้อจากบริษัทสหรัฐฯ ขึ้นไปถึงราว 257 ล้านดอลลาร์ต่อปี
อาหาร · ยา อนุญาตให้ขาย
เงินสดเท่านั้น ห้ามสหรัฐฯ ให้สินเชื่อแก่ผู้ซื้อคิวบา กฎหมายปฏิรูปมาตรการคว่ำบาตรทางการค้า 28 ต.ค. 2000 จ่ายก่อนขนลง ตามกฎหมายปี 2000 อาหารจากสหรัฐฯ ไปถึงคิวบาได้ด้วยเงื่อนไขเงินสดเท่านั้น ภาพประกอบสร้างด้วย AI2001 4.3 2002 138.6 2003 256.9
ยอดซื้อของคิวบาจากบริษัทสหรัฐฯ คิวบาขยับจากอันดับ 226 ขึ้นมาอันดับ 35 ในบรรดาตลาดส่งออกสินค้าเกษตรของสหรัฐฯ ระหว่างปี 2000 ถึง 2003บทที่ VI · ผ่อนคลายแล้วกลับมาตึง บทที่ VI
ผ่อนคลายแล้วกลับมาตึง สถานทูตเปิด แต่กฎหมายยังอยู่
วันที่ 17 ธันวาคม 2014 ประธานาธิบดีบารัก โอบามา และราอูล กัสโตร น้องชายและผู้สืบทอดอำนาจของฟิเดล ประกาศว่าจะฟื้นความสัมพันธ์
คิวบาถูกถอดออกจากบัญชีรัฐผู้สนับสนุนการก่อการร้ายของสหรัฐฯ ในเดือนพฤษภาคม 2015 และสถานทูตเปิดอีกครั้งในเดือนกรกฎาคมปีนั้น
ปี 2016 สหรัฐฯ งดออกเสียงในการลงคะแนนที่สหประชาชาติเป็นครั้งแรก แต่ตัวการคว่ำบาตรเป็นกฎหมาย และรัฐสภาก็ไม่ได้ยกเลิก
โอบามา · กัสโตร ประกาศพร้อมกัน หลังการแลกเปลี่ยนนักโทษ 17 ธันวาคม 2014 17 ธ.ค. 2014 ประกาศฟื้นความสัมพันธ์ แลกเปลี่ยนนักโทษ11 เม.ย. 2015 โอบามาและกัสโตรพบกันที่ปานามา29 พ.ค. 2015 ถูกถอดจากบัญชีการก่อการร้าย20 ก.ค. 2015 สถานทูตเปิดอีกครั้งช่วงผ่อนคลาย เห็นด้วย 191 คัดค้าน 0 งดออกเสียง: สหรัฐฯ อิสราเอล 2
มติ UN 26 ตุลาคม 2016
รัฐสภา การคว่ำบาตรเป็นกฎหมายสหรัฐฯ ตั้งแต่ปี 1996 ใครยกเลิกได้ ตั้งแต่ปี 2017 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยกเลิกสิ่งที่ผ่อนคลายไปเกือบทั้งหมด ปี 2019 เปิดให้ฟ้องร้องตามกฎหมายเฮล์มส์–เบอร์ตันได้ และเดือนมกราคม 2021 ใส่คิวบากลับเข้าบัญชีการก่อการร้าย โดยอ้างว่าคิวบาไม่ยอมส่งตัวกบฏโคลอมเบียกลับไปให้โคลอมเบีย
ประธานาธิบดีโจ ไบเดน เพิ่มมาตรการลงโทษหลังการประท้วงเรื่องการขาดแคลนสินค้าในเดือนกรกฎาคม 2021 เดือนมกราคม 2025 ไบเดนเริ่มขั้นตอนถอดคิวบาออกจากบัญชี แต่ไม่กี่วันต่อมา ทรัมป์ที่กลับมาดำรงตำแหน่งก็กลับคำสั่งนั้น
เดือนมกราคม 2026 ทรัมป์ประกาศภาวะฉุกเฉินแห่งชาติเรื่องคิวบา โดยอ้างความสัมพันธ์ของคิวบากับรัฐบาลที่เป็นปฏิปักษ์และการละเมิดสิทธิมนุษยชน และขู่ขึ้นภาษีนำเข้ากับประเทศที่ส่งน้ำมันให้คิวบา
กลางปี 2026 ข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติกล่าวว่า การจำกัดเชื้อเพลิงนี้กำลังทำร้ายชาวคิวบาโดยตรง และเรียกร้องให้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร
มิ.ย. 2017 จำกัดการเดินทาง และธุรกรรมกับบริษัทของกองทัพคิวบา2019 เปิดให้ฟ้องตามหมวด IIIม.ค. 2021 กลับเข้าบัญชีการก่อการร้าย โดยอ้างเรื่องกบฏ ELN ของโคลอมเบียม.ค. 2025 ไบเดนประกาศถอดออก ทรัมป์เพิกถอนเมื่อ 20 ม.ค.29 ม.ค. 2026 คำสั่งฝ่ายบริหาร 14380: อนุมัติภาษีกับประเทศที่ส่งน้ำมันกลับมาตึงอีกครั้ง
มาตรการลงโทษ ต่อรัฐมนตรีกลาโหมคิวบาและหน่วยตำรวจพิเศษ จากการปราบผู้ประท้วง (Axios) 22 กรกฎาคม 2021 ไฟดับ ถนนในฮาวานาที่มีเพียงแสงเทียนระหว่างไฟดับ ภาพประกอบสร้างด้วย AI“ทำร้ายชาวคิวบาโดยตรง โดยเฉพาะกลุ่มที่เปราะบางที่สุด”โฟลเคอร์ เทิร์ก ข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ปี 2026 (UN News) เขายังเรียกร้องให้ทางการคิวบาเคารพเสรีภาพพลเมือง และปล่อยตัวผู้ถูกคุมขังโดยพลการ บทที่ VII · สองฝ่าย สองเรื่องเล่า กับผลโหวตที่ยูเอ็น บทที่ VII
สองฝ่าย สองเรื่องเล่า กับผลโหวตที่ยูเอ็น ฟังรัฐบาลแต่ละฝ่ายเล่าในแบบของตัวเอง
รัฐบาลทั้งสองเล่าเรื่องนี้ด้วยถ้อยคำที่ต่างกันมาก
คำอธิบายของวอชิงตัน: การคว่ำบาตรเป็นการตอบโต้การยึดทรัพย์สินของคนอเมริกันโดยไม่ชดเชย และเป็นแรงกดดันให้มีการเลือกตั้งเสรีและสิทธิมนุษยชน วอชิงตันโทษรัฐบาลคิวบา ไม่ใช่การคว่ำบาตร ว่าทำให้เศรษฐกิจเป็นอย่างนี้
คำอธิบายของฮาวานา: เรียกนโยบายนี้ว่าการปิดล้อม หรือ “เอล โบลเกโอ” (el bloqueo) และเป็นอุปสรรคหลักต่อการพัฒนาประเทศ รายงานฉบับล่าสุดอ้างความเสียหายราว 7.6 พันล้านดอลลาร์ในหนึ่งปี และ 1.7 แสนล้านดอลลาร์ตลอดหกทศวรรษ
แต่รายงานฉบับเดียวกันก็ยอมรับว่า ปัญหาทั้งหมดของคิวบาไม่ได้มาจากเรื่องนี้อย่างเดียว
1960: การเวนคืน “โดยไม่มีการชดเชยที่ยอมรับได้” 1962: คิวบาเข้าข้างมหาอำนาจคอมมิวนิสต์ 1996: “การเปลี่ยนผ่านอย่างสันติสู่ประชาธิปไตยแบบตัวแทนและเศรษฐกิจตลาด” 2026: สิทธิมนุษยชน และความสัมพันธ์กับรัฐและกลุ่มที่เป็นปฏิปักษ์ เหตุผลที่รัฐบาลสหรัฐฯ ระบุ
5,913 คำเรียกร้องของสหรัฐฯ ที่รับรองแล้ว ยังไม่เคยได้รับชดใช้
≈ 1.9 พันล้านดอลลาร์ มูลค่าตอนถูกยึด ก่อนคิดดอกเบี้ย คำเรียกร้องค่าทรัพย์สิน
≈ 7.6 พันล้านดอลลาร์ ความเสียหายที่อ้าง มีนาคม 2024 – กุมภาพันธ์ 2025
1.7 แสนล้านดอลลาร์ ที่อ้างตลอดหกทศวรรษ รายงานของรัฐบาลคิวบา ปี 2025 “ปัญหาทั้งหมดของคิวบาไม่ได้มาจากการปิดล้อมทั้งหมด แต่จะเป็นการไม่จริงหากใครไม่ยอมรับว่านโยบายนี้คืออุปสรรคหลักต่อการพัฒนาของเรา”กระทรวงการต่างประเทศคิวบา ปี 2025 บทที่ VII · สองฝ่าย สองเรื่องเล่า กับผลโหวตที่ยูเอ็น
ในถ้อยคำของตัวเอง
เหตุผลที่สหรัฐฯ ระบุเปลี่ยนไปตามเวลา ไอเซนฮาวร์ (1960) อ้างถึงการเวนคืนทรัพย์สินของชาวอเมริกัน “โดยไม่มีการชดเชยที่ยอมรับได้” ประกาศฉบับที่ 3447 (1962) อ้างถึงการที่คิวบาเข้าข้าง “คอมมิวนิสต์จีน–โซเวียต” กฎหมายเฮล์มส์–เบอร์ตัน (1996) มุ่งสู่ “การเปลี่ยนผ่านอย่างสันติสู่ประชาธิปไตยแบบตัวแทนและเศรษฐกิจตลาดในคิวบา” คำสั่งฝ่ายบริหารที่ 14380 (2026) อ้างถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชนและการสนับสนุนรัฐบาลและกลุ่มที่เป็นปฏิปักษ์ Al Jazeera (2026): รัฐบาลสหรัฐฯ ระบุว่ารัฐบาลคิวบา ไม่ใช่การคว่ำบาตร ที่ต้องรับผิดชอบต่อสภาพเศรษฐกิจ รัฐบาลคิวบาเรียกการคว่ำบาตรว่าการปิดล้อม รายงานของกระทรวงการต่างประเทศคิวบาสำหรับปี 2025 ประเมินความเสียหาย 7,556,100,000 ดอลลาร์สหรัฐ (ราว 7.6 พันล้านดอลลาร์) ระหว่าง 1 มีนาคม 2024 ถึง 28 กุมภาพันธ์ 2025 และ 1.707 แสนล้านดอลลาร์ ตลอดหกทศวรรษ เรียกนโยบายนี้ว่าอุปสรรคหลักต่อการพัฒนาของคิวบา และระบุว่าปัญหาทั้งหมดของคิวบาไม่ได้มาจากการปิดล้อมทั้งหมด ตัวเลขและข้อกล่าวอ้างเหล่านี้เป็นของรัฐบาลแต่ละฝ่ายเอง ภาพยนตร์นี้ไม่ได้ตรวจสอบอย่างอิสระ
ลองดู: แต่ละปุ่มแสดงเหตุผลของรัฐบาลหนึ่งฝ่าย ในถ้อยคำของฝ่ายนั้น ภาพยนตร์นี้ไม่ได้เข้าข้างฝ่ายใด
แหล่งข้อมูล:
US Office of the Historian, FRUS 1958–60 vol. VI, doc. 551: Eisenhower to Macmillan, 11 July 1960 ;
The American Presidency Project (UC Santa Barbara): Proclamation 3447, Embargo on All Trade with Cuba, 3 February 1962 ;
Wikipedia: Helms–Burton Act (1996) ;
Baker McKenzie Sanctions News (Jan 2026): US declares national emergency with respect to Cuba, Executive Order 14380 ;
Al Jazeera (21 Oct 2026): Cuba accuses US of threatening countries ahead of UN embargo vote ;
Central Penn Business Journal (31 Jul 2015): 5,913 certified US claims against Cuba worth about $1.9 billion ;
Cuban Ministry of Foreign Affairs (2025): the blockade in numbers, report for the 2025 UN vote ตั้งแต่ปี 1992 สมัชชาใหญ่ลงคะแนนสนับสนุนข้อมติของคิวบาทุกปี ยกเว้นปี 2020 ช่วงโรคระบาด ครั้งแรกมีผู้เห็นด้วยเพียง 59 ประเทศ ส่วนใหญ่งดออกเสียง
เสียงสนับสนุนเพิ่มเกิน 185 ในทศวรรษ 2010 ปี 2024 มีเพียงสหรัฐฯ และอิสราเอลที่คัดค้าน
ปี 2025 นักการทูตสหรัฐฯ ล็อบบีให้คัดค้าน และ Bloomberg รายงานว่ามีสิบหกประเทศเปลี่ยนการลงคะแนน หลายประเทศ เช่นโปแลนด์ อ้างถึงการที่คิวบาสนับสนุนรัสเซียในสงครามกับยูเครน
59 เห็นด้วย
3 คัดค้าน: สหรัฐฯ อิสราเอล โรมาเนีย
71 งดออกเสียง 24 พฤศจิกายน 1992 ข้อมติที่ 47/19 1992 59 2010 187 2016 191 2024 187 2025 165
คะแนนเห็นด้วย คัดค้าน: สหรัฐฯ อิสราเอล อาร์เจนตินา ฮังการี มาซิโดเนียเหนือ ปารากวัย ยูเครน งดออกเสียง: 12 ประเทศ รวมโปแลนด์ เช็กเกีย โรมาเนีย และรัฐบอลติก ไม่มีผลผูกพันสหรัฐฯ 2025: คัดค้านและงดออกเสียง
33 ข้อมติที่ผ่าน 1992–2025
ครั้งที่ 34 การลงมติที่คาดว่าจะมีปลายตุลาคม 2026 นับถึงตอนนี้ บทส่งท้าย แล้วอะไรจะทำให้การคว่ำบาตรสิ้นสุด ทางแรกคือรัฐสภาสหรัฐฯ ยกเลิกหรือแก้กฎหมาย
อีกทางหนึ่ง ตามกฎหมายเฮล์มส์–เบอร์ตัน ประธานาธิบดียกเลิกได้เมื่อคิวบามีรัฐบาลเปลี่ยนผ่านที่ปล่อยนักโทษการเมือง ให้คำมั่นว่าจะจัดการเลือกตั้งเสรี และไม่มีทั้งฟิเดล กัสโตร ซึ่งเสียชีวิตในปี 2016 และราอูล
การลงคะแนนที่สหประชาชาติทำไม่ได้ทั้งสองอย่าง แต่แสดงให้เห็นว่ามีรัฐบาลกี่ประเทศเห็นด้วยกับคำเรียกร้องของคิวบา นี่คือเหตุผลที่ทั้งสองฝ่ายล็อบบีกันอย่างหนัก
จนกว่าวอชิงตันจะเปลี่ยนกฎหมาย หรือฮาวานาจะทำตามเงื่อนไขเหล่านั้น ทะเลกว้าง 150 กิโลเมตรนี้ก็จะยังกว้างกว่าที่ตาเห็นอีกมาก
รัฐสภาสหรัฐฯ ยกเลิกหรือแก้กฎหมายได้ (Reuters)
ประธานาธิบดี ต่อเมื่อครบเงื่อนไขตาม 22 U.S.C. มาตรา 6065 หรือ 6066 ใครถือกุญแจ ปล่อยนักโทษการเมืองทั้งหมด เลือกตั้งเสรี เป็นธรรม มีผู้สังเกตการณ์ ภายใน 18 เดือน รัฐบาลที่ไม่มีฟิเดลหรือราอูล กัสโตร หรือรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย และเคารพเสรีภาพพลเมือง สิ่งที่ประธานาธิบดีต้องเห็นก่อน (22 U.S.C. มาตรา 6065–6066) 1960 สหรัฐฯ ห้ามส่งออก1962 ห้ามการค้าทุกอย่าง1992 กฎหมายประชาธิปไตยคิวบา มติ UN ครั้งแรก1996 เฮล์มส์–เบอร์ตันบรรจุไว้ในกฎหมาย2000 อาหารและยา ต้องจ่ายเงินสด2014–2016 ช่วงผ่อนคลาย2017–2026 กลับมาเข้มงวดต.ค. 2026 การลงมติ UN ครั้งที่ 34หกสิบหกปี ภาพนิ่งสร้างด้วย AI เส้นการค้าและโครงร่างเกาะคิวบาเป็นแผนภาพ ข้อกล่าวอ้างของแต่ละรัฐบาลระบุที่มา ไม่ได้รับรองว่าถูกต้อง เกี่ยวกับภาพยนตร์นี้ บทส่งท้าย · แหล่งข้อมูล
แหล่งข้อมูล
ข้อเท็จจริงทุกข้อในภาพยนตร์นี้มาจากแหล่งด้านล่าง ประมวลกฎหมายสหรัฐฯ หมวด 22 มาตรา 6065 ระบุสิ่งที่รัฐบาลเปลี่ยนผ่านของคิวบาต้องทำ รวมถึงปล่อยนักโทษการเมืองทั้งหมด ให้คำมั่นจัดการเลือกตั้งที่เสรีและเป็นธรรมภายใน 18 เดือน และต้องไม่มีฟิเดลหรือราอูล กัสโตร มาตรา 6066 กำหนดเงื่อนไขของรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย Reuters (2026): มีเพียงรัฐสภาสหรัฐฯ ที่ยกเลิกการคว่ำบาตรได้ ภาพนิ่งประจำบทและภาพประกอบสร้างด้วย AI ลูกโลกใช้ภาพ Blue Marble ของ NASA เส้นการค้า ความหนาของเส้น และโครงร่างเกาะคิวบาเป็นแผนภาพ ระยะทางในส่วนที่กดเล่นได้เป็นระยะทางตามเส้นวงกลมใหญ่ที่คำนวณจากพิกัด ตัวเลขที่รัฐบาลสหรัฐฯ และคิวบาให้ไว้ระบุที่มาไว้ และไม่ได้ตรวจสอบอย่างอิสระ
แหล่งข้อมูล:
Al Jazeera (21 Oct 2026): Cuba accuses US of threatening countries ahead of UN embargo vote ;
Reuters via The Star (22 Oct 2026): top Cuban diplomat accuses US of threatening countries that vote with Cuba at UN ;
UN News (29 Oct 2025): General Assembly calls for end to US embargo on Cuba, 165 to 7 with 12 abstentions ;
UN Geneva (Oct 2025): amid shifting alliances, General Assembly demands end to US embargo on Cuba ;
Bloomberg Law (29 Oct 2025): US persuades 16 countries to change vote on Cuba embargo at UN ;
UN News (Oct 2024): General Assembly renews long-standing call to end US embargo against Cuba, 187 to 2 ;
UN News (26 Oct 2016): US abstains for first time in annual UN vote on ending embargo against Cuba ;
UN News (26 Oct 2010): General Assembly calls for lifting US embargo against Cuba, 187 to 2 ;
Green Left (2 Nov 1994): overwhelming vote against US blockade (with the 1992 tally) ;
Wikipedia: United States embargo against Cuba (history, impact and the table of UN votes) ;
Wikipedia: Straits of Florida ;
Wikipedia: Platt Amendment ;
José Alvarez, University of Florida IFAS (FE479): Cuban agriculture before 1959, the political and economic situations ;
Temas / Cubarte: 1960, the year when history dashed, chronology ;
US Office of the Historian, FRUS 1958–60 vol. VI, doc. 551: Eisenhower to Macmillan, 11 July 1960 ;
US Office of the Historian, FRUS 1958–60 vol. VI, doc. 593 (export ban of 19 October 1960) ;
Central Penn Business Journal (31 Jul 2015): 5,913 certified US claims against Cuba worth about $1.9 billion ;
Wikipedia: Bay of Pigs Invasion ;
The American Presidency Project (UC Santa Barbara): Proclamation 3447, Embargo on All Trade with Cuba, 3 February 1962 ;
Council on Foreign Relations backgrounder (updated 24 Jun 2024): what are economic sanctions? ;
Council on Hemispheric Affairs (12 Jan 2009): blockade on Cuba costs US economy more ;
Cuban Ministry of Foreign Affairs (2025): the blockade in numbers, report for the 2025 UN vote ;
Wikipedia: Cuban Missile Crisis ;
Encyclopedia.com: Council for Mutual Economic Assistance (Comecon) ;
Cuba Platform, Cuba 101: the Special Period ;
Wikipedia: Special Period ;
Christian Science Monitor (23 Jun 1992): plan to stiffen Cuba ban annoys US trading allies ;
22 U.S. Code § 6005 (Cuban Democracy Act): the 180-day rule for vessels (Justia) ;
WLRN (21 May 2026): a Cuban exiles group at the heart of the 1996 shootdown case ;
White House (12 Mar 1996): President Clinton’s remarks on signing the Helms–Burton bill ;
Wikipedia: Helms–Burton Act (1996) ;
Wikipedia: Cuban thaw (2014–2017) ;
Congressional Research Service IF10045 (5 Mar 2019): Cuba, U.S. policy overview ;
AFP via Philstar (21 Jan 2025): Trump reinstates Cuba on state sponsor of terror list ;
Axios (22 Jul 2021): US sanctions Cuban officials over protest crackdown ;
Baker McKenzie Sanctions News (Jan 2026): US declares national emergency with respect to Cuba, Executive Order 14380 ;
UN News (Jun 2026): “Children are dying”, US sanctions push Cuba to the brink, warns UN human rights chief ;
22 U.S. Code § 6065: requirements for a transition government in Cuba (GovInfo) ;
22 U.S. Code § 6066: requirements for a democratically elected government in Cuba (Cornell LII)
