PlanetPast
TH

สังคม · ประวัติศาสตร์

รัฐบาลผสมเกิดขึ้นได้อย่างไร

เมื่อไม่มีใครชนะขาด ใครจะได้เป็นรัฐบาล

หนึ่งร้อยยี่สิบที่นั่ง แต่ไม่มีใครครองได้ถึงครึ่ง เมื่อการเลือกตั้งไม่ให้ใครได้เสียงข้างมาก รัฐบาลจะถูกสร้างขึ้นทีหลังด้วยการต่อรองระหว่างพรรค มาดูกติกา ตัวเลข และแบบจำลองเบื้องหลังรัฐบาลผสม ตั้งแต่อิสราเอล เยอรมนี เบลเยียม ไปจนถึงไทย

หนังสามมิติโต้ตอบได้9 นาที1949 ถึง ปัจจุบันเผยแพร่ 31 ตุลาคม 2569

ดูภาพยนตร์ 3 มิติแบบโต้ตอบอ่านฉบับ English

บทนำ

สังคม · ประวัติศาสตร์

เมื่อไม่มีใครชนะขาด ใครจะได้เป็นรัฐบาล

คะแนนเสียงที่แตกกระจายกลายเป็นรัฐบาลได้อย่างไร

หนึ่งร้อยยี่สิบที่นั่ง ถ้าจะเป็นรัฐบาลได้มั่นคง ต้องมีหกสิบเอ็ดที่นั่ง แต่หลังการเลือกตั้งของอิสราเอลเมื่อ 27 ตุลาคม 2026 ไม่มีใครมีถึง

ผลนับคะแนนที่ใกล้ครบ ขั้วที่นำโดยเบนยามิน เนทันยาฮู ได้ห้าสิบสามที่นั่ง ขั้วฝ่ายค้านที่นำโดยกาดี ไอเซนคอต ได้สี่สิบแปด และพรรคที่นำโดยชาวอาหรับได้สิบเก้า

ห้าสิบสามบวกสิบเก้าก็เกินครึ่งแล้ว แต่ ABC News รายงานว่าผู้นำทั้งสองขั้วต่างปฏิเสธการร่วมรัฐบาลกับพรรคที่นำโดยชาวอาหรับ

แล้วเมื่อไม่มีใครชนะขาด ใครจะได้เป็นรัฐบาล ในหลายประเทศ คำตอบคือรัฐบาลผสม (coalition) คือรัฐบาลที่ถูกประกอบขึ้นหลังวันเลือกตั้ง ด้วยการต่อรองระหว่างพรรค

1
สภาเดียว วาระปกติสี่ปี (CFR)
120 ÷ 2 + 1
เสียงข้างมากที่น้อยที่สุด
สภาเนสเซต
ขั้วเนทันยาฮู53 ที่นั่ง
ฝ่ายค้านนำโดยไอเซนคอต48 ที่นั่ง
พรรคที่นำโดยชาวอาหรับ19 ที่นั่ง
ผลนับเกือบครบ (Al Jazeera 29 ต.ค. 2026)
53 + 19 = 72
ที่นั่ง: พอเป็นเสียงข้างมาก แต่ผู้นำทั้งสองขั้วปฏิเสธ
บนกระดาษ (ABC News)
151
ที่นั่งของพรรคที่ได้มากที่สุด แต่ไม่ได้เป็นแกนนำรัฐบาล
ต่อจากนี้: ไทย 2023
บทนำ

การเลือกตั้งอิสราเอลปี 2026

Al Jazeera (29 ตุลาคม 2026) อ้าง Haaretz เมื่อนับบัตรได้กว่า 99%: ขั้วเนทันยาฮูได้ 53 จาก 120 ที่นั่ง ขั้วฝ่ายค้านที่นำโดยไอเซนคอตได้ 48 และพรรคบัญชีรายชื่อที่นำโดยชาวอาหรับรวมกันได้ 19 ไม่มีขั้วใดได้ถึง 61 ที่นั่งซึ่งเป็นเสียงข้างมาก และผลยังไม่เป็นทางการจนกว่าจะรับรอง ABC News รายงานยอดของแต่ละขั้วตรงกัน และรายงานว่าทั้งเนทันยาฮูและไอเซนคอตต่างปฏิเสธการร่วมรัฐบาลกับพรรคอาหรับ Wikipedia ระบุวันที่ 4 พฤศจิกายน 2026 เป็นวันรับรองผลอย่างเป็นทางการ ภาพยนตร์นี้อธิบายกติกา และไม่ทำนายว่าใครจะได้ตั้งรัฐบาล

ลองดู: แสดงเส้น 61 ที่นั่ง

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Al Jazeera (29 Oct 2026): Israel election result shows no overall majority as vote count complete; ABC News (Oct 2026): Israel final election results, Netanyahu’s bloc maintains lead but does not secure majority; Wikipedia: 2026 Israeli legislative election

บทที่ I · ทำไมไม่มีใครชนะขาด

บทที่ I

ทำไมไม่มีใครชนะขาด

แบ่งเป็นหลายชิ้น และไม่มีใครได้ถึงครึ่ง

อิสราเอลเลือกสภา ที่เรียกว่าเนสเซต (Knesset) ด้วยการลงคะแนนครั้งเดียวทั้งประเทศ คนเลือกบัญชีรายชื่อของพรรค ไม่ได้เลือกผู้สมัครรายเขต แล้วที่นั่งก็ถูกแบ่งตามสัดส่วนคะแนนที่แต่ละพรรคได้

นี่คือระบบสัดส่วน (proportional representation) เมื่อหลายพรรคต่างได้ไปคนละส่วน พรรคเดียวก็แทบไม่มีทางได้ถึงครึ่ง ในอิสราเอล ยังไม่เคยมีพรรคใดได้ที่นั่งเกินครึ่งด้วยตัวเองเลย

ตั้งแต่สภาเนสเซตชุดแรกในปี 1949 การเป็นรัฐบาลในอิสราเอลจึงหมายถึงการรวมหลายพรรคเข้าด้วยกันเสมอ

เลือกบัญชีรายชื่อ ไม่ใช่ตัวบุคคล บัตรแต่ละใบเลือกพรรค บัญชีรายชื่อของพรรคเป็นตัวกำหนดว่าใครได้นั่ง ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
  • ทั้งประเทศเป็นเขตเลือกตั้งเดียว
  • แต่ละพรรคเรียงลำดับรายชื่อเอง
  • ที่นั่งเรียงลงไปตามลำดับในบัญชี
ที่นั่งถูกเติมอย่างไร (CFR)
0
ครั้งที่พรรคเดียวได้เสียงข้างมากในเนสเซต
ตั้งแต่ปี 1949 (CFR)
บทที่ I · ทำไมไม่มีใครชนะขาด

ลงคะแนนเลือกบัญชีรายชื่อครั้งเดียวทั้งประเทศ

Council on Foreign Relations: ที่นั่งในเนสเซตจัดสรรด้วยระบบสัดส่วนทั้งประเทศ ผู้มีสิทธิ์เลือกพรรคแทนการเลือกตัวผู้สมัคร แต่ละพรรคเรียงลำดับรายชื่อก่อนเลือกตั้ง และที่นั่งตกแก่รายชื่อตามลำดับนั้น “ยังไม่เคยมีพรรคใดได้ที่นั่งเกินครึ่งในเนสเซต” จึงต้องมีรัฐบาลผสม Wikipedia (การเลือกตั้ง 2026): ระบบนี้คือระบบสัดส่วนแบบบัญชีรายชื่อปิด ในเขตเลือกตั้งเดียวทั้งประเทศ

ความแตกต่างของระบบเลือกตั้งแต่ละแบบเล่าไว้ในภาพยนตร์ PlanetPast เรื่องระบบการเลือกตั้ง ภาพยนตร์นี้เริ่มหลังนับคะแนนเสร็จ

ลองดู: ดูที่นั่งถูกเติมอีกครั้ง

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Council on Foreign Relations (2009, archived): Israel’s political system; Wikipedia: 2026 Israeli legislative election

ก่อนแบ่งที่นั่งยังมีด่านกรองอีกหนึ่งด่าน พรรคต้องได้คะแนนอย่างน้อยร้อยละ 3.25 หรือราวสี่ที่นั่ง ไม่อย่างนั้นจะไม่ได้ที่นั่งเลย

ปี 1984 เกณฑ์นี้อยู่ที่ร้อยละหนึ่ง ถึงปี 2013 เป็นร้อยละสอง แล้วปี 2014 สภาเนสเซตขึ้นเป็น 3.25 คะแนนที่เลือกพรรคซึ่งไม่ผ่านเส้นนี้จึงแทบสูญเปล่า

ลองกับการเลือกตั้งสมมุติ กดเลือกร้อยละหนึ่ง สอง หรือ 3.25 แล้วดูพรรคเล็กที่สุดหลุดออกไป

3.25%
ของคะแนนที่ใช้ได้
≈ 4
ที่นั่ง
เกณฑ์ขั้นต่ำของอิสราเอล (Israel Policy Forum)
  1. 1984 1%
  2. 2013 2%
  3. 11 มี.ค. 2014 3.25% ผ่านด้วยคะแนน 67–0 ฝ่ายค้านไม่เข้าร่วมลงมติ (Times of Israel)
เกณฑ์ที่สูงขึ้น
1984~60,000
2013~270,000
คะแนนที่สูญเปล่า ใต้เกณฑ์ (IPF)
บทที่ I · ทำไมไม่มีใครชนะขาด

เกณฑ์ร้อยละ 3.25

Israel Policy Forum (2019): เกณฑ์อยู่ที่ 1% ในปี 1984 และ 2% ในปี 2013 แล้วสภาเนสเซตขึ้นเป็น 3.25% ในปี 2014 เท่ากับราวสี่ที่นั่ง พรรคที่ต่ำกว่าเกณฑ์ไม่ได้ที่นั่ง และคะแนนของพวกเขาแทบสูญเปล่า ราว 60,000 คะแนนในปี 1984 และเกือบ 270,000 ในปี 2013 The Times of Israel และ INSS: กฎหมายว่าด้วยการบริหารประเทศที่ขึ้นเกณฑ์จาก 2 เป็น 3.25% ผ่านเมื่อ 11 มีนาคม 2014 ด้วยคะแนน 67 ต่อ 0 ฝ่ายค้านทุกพรรครวมถึงพรรคอาหรับคัดค้านและไม่เข้าร่วมลงมติ

ลองดู: ตั้งเกณฑ์ที่ 1, 2 หรือ 3.25% การนับที่นั่งในฉากนี้ใช้การปัดตามสัดส่วนอย่างง่าย ไม่ใช่สูตรจริงของอิสราเอล

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Israel Policy Forum (2019): crossing the threshold, Israel’s electoral threshold explained; The Times of Israel (11 Mar 2014): governance bill approved by Knesset; INSS: Israel’s electoral threshold, implications for Israeli-Arab political representation

บทที่ II · นับให้ถึง 61

บทที่ II

นับให้ถึง 61

รัฐบาลผสมคือข้อตกลง ไม่ใช่แค่ผลบวก

อิสราเอลไม่มีรัฐธรรมนูญฉบับเดียวที่เขียนรวมไว้ มีแต่กฎหมายพื้นฐาน (Basic Laws) ทำหน้าที่แทน ตามกฎหมายพื้นฐานว่าด้วยรัฐบาล รัฐบาลใหม่จะเข้ารับตำแหน่งได้ก็ต่อเมื่อสภาเนสเซตลงมติไว้วางใจ (vote of confidence) คือลงมติยอมรับรัฐบาลนั้น

ถ้าจะบริหารประเทศได้มั่นคง รัฐบาลผสมต้องมีเสียงข้างมากหนุนหลัง คืออย่างน้อยหกสิบเอ็ดจากหนึ่งร้อยยี่สิบที่นั่ง พรรคต่าง ๆ จึงเอาที่นั่งมารวมกันจนข้ามเส้นนั้น

แต่สิ่งที่ถูกเอามารวมไม่ได้มีแค่ที่นั่ง แต่ละพรรคมีข้อเรียกร้องติดตัวมาด้วย ทั้งกระทรวง กฎหมาย งบประมาณ และเรื่องที่ไม่ยอมเด็ดขาด รัฐบาลผสมจึงเป็นข้อตกลง ไม่ใช่แค่ผลบวกของตัวเลข

ลองเองดูบ้าง กดปุ่มพรรคต่าง ๆ แล้วรวมที่นั่งให้เกินหกสิบเอ็ด

“รัฐบาลเกิดขึ้นเมื่อสภาเนสเซตแสดงความไว้วางใจ”ฉบับภาษาอังกฤษ Jewish Virtual Library
กฎหมายพื้นฐาน: รัฐบาล (2001) มาตรา 13(d)
14
ฉบับ กฎหมายกึ่งรัฐธรรมนูญที่ทำหน้าที่แทนรัฐธรรมนูญ
กฎหมายพื้นฐานของอิสราเอล (Wikipedia)
รวมที่นั่ง กองชิปที่สูงต่างกันมากถูกดันมารวมกัน ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
  • พรรคไหนได้กระทรวงไหน
  • กฎหมายที่จะผ่าน หรือจะขวาง
  • งบประมาณให้ฐานเสียงของตน
  • ใครได้เป็นนายกรัฐมนตรี
สิ่งที่พรรคร่วมต่อรองกัน
7
พรรค ตั้งแต่ A 34 ถึง G 8
19
วิธีชนะโดยไม่มีพรรคเกินจำเป็น
ตาคุณ (สภาสมมุติ)
บทที่ II · นับให้ถึง 61

เสียงข้างมากที่หนุนรัฐบาล

กฎหมายพื้นฐาน: รัฐบาล (2001) มาตรา 13(d): รัฐบาลแถลงต่อสภาเนสเซตและขอความไว้วางใจ “รัฐบาลเกิดขึ้นเมื่อสภาเนสเซตแสดงความไว้วางใจ” จากนั้นรัฐมนตรีจึงเข้ารับตำแหน่ง มาตรา 5(b): นายกรัฐมนตรีต้องเป็นสมาชิกสภาเนสเซต Wikipedia (Basic Laws of Israel): อิสราเอลไม่มีรัฐธรรมนูญที่ประมวลเป็นฉบับเดียว กฎหมายพื้นฐานเป็นกฎหมายกึ่งรัฐธรรมนูญที่ทำหน้าที่เป็นรัฐธรรมนูญโดยพฤตินัย รัฐบาลผสมที่มี 61 จาก 120 ที่นั่งขึ้นไปชนะมติไว้วางใจได้ด้วยเสียงของตัวเอง

ลองดู: แตะพรรค A–G เพื่อเพิ่มเข้ารัฐบาลผสม แล้วดูยอดรวม

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Basic Law: The Government (2001), English text, Jewish Virtual Library; Wikipedia: Basic Laws of Israel

บทที่ III · ใครได้สิทธิ์ลองก่อน

บทที่ III

ใครได้สิทธิ์ลองก่อน

ประธานาธิบดี การมอบหมาย และนาฬิกา

ในอิสราเอล ก้าวแรกเป็นของประธานาธิบดี ราวหนึ่งสัปดาห์หลังเลือกตั้ง ผลอย่างเป็นทางการก็มาถึง แล้วประธานาธิบดีจะหารือกับทุกกลุ่มพรรคในสภาเนสเซต

จากนั้นประธานาธิบดีจะมอบหมายภารกิจให้สมาชิกสภาที่เห็นว่ามีโอกาสตั้งรัฐบาลได้มากที่สุด ซึ่งไม่จำเป็นต้องเป็นหัวหน้าพรรคที่ใหญ่ที่สุด

สมาชิกคนนั้นมีเวลายี่สิบแปดวัน และประธานาธิบดีขยายเวลาให้ได้อีกไม่เกินสิบสี่วัน

การหารือ ประธานาธิบดีรับฟังทีละพรรคว่าแต่ละพรรคหนุนใคร ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
การมอบหมายตกแก่ผู้นำที่ประธานาธิบดีเชื่อว่าตั้งรัฐบาลผสมได้ ไม่จำเป็นต้องเป็นพรรคใหญ่สุดถอดความ
Council on Foreign Relations
8 + 7
วัน: ผลอย่างเป็นทางการ แล้วการหารือ (กำหนดการปี 2021)
57
วันสูงสุดนับจากวันเลือกตั้งถึงสิ้นสุดการมอบหมายครั้งแรก
การมอบหมายครั้งแรก (กฎหมายพื้นฐาน มาตรา 8)
บทที่ III · ใครได้สิทธิ์ลองก่อน

ก้าวของประธานาธิบดี

กฎหมายพื้นฐาน: รัฐบาล มาตรา 7(a): หลังหารือกับผู้แทนกลุ่มพรรค ประธานาธิบดีมอบหมายภารกิจตั้งรัฐบาลแก่ “สมาชิกสภาเนสเซตที่แจ้งว่าพร้อมรับภารกิจ” มาตรา 8: สมาชิกคนนั้นมีเวลา 28 วัน ซึ่งประธานาธิบดีขยายได้รวมไม่เกิน 14 วัน The Jewish Press (2021): คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางส่งผลอย่างเป็นทางการให้ประธานาธิบดีแปดวันหลังเลือกตั้ง แล้วประธานาธิบดีมีเวลาเจ็ดวันในการหารือ Council on Foreign Relations: การมอบหมายไม่จำเป็นต้องให้พรรคใหญ่ที่สุด

ลองดู: เพิ่มการขยายเวลา 14 วันลงบนนาฬิกา

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Basic Law: The Government (2001), English text, Jewish Virtual Library; The Jewish Press (22 Mar 2021): the post-election process, from voting to a new government; Council on Foreign Relations (2009, archived): Israel’s political system

ถ้าความพยายามครั้งแรกล้มเหลว ประธานาธิบดีเลือกสมาชิกคนที่สองได้ ซึ่งจะได้เวลาอีกยี่สิบแปดวัน

ถ้ายังล้มเหลวอีก สภาเนสเซตเองจะได้โอกาสสุดท้าย สมาชิกเสียงข้างมากลงชื่อในหนังสือเสนอผู้สมัครที่พวกเขาเลือกเองได้ โดยมีเวลาสามสัปดาห์ แล้วผู้สมัครคนนั้นจะมีเวลาอีกสองสัปดาห์

ถ้าไม่มีใครทำสำเร็จ สภาเนสเซตจะถูกยุบและอิสราเอลต้องเลือกตั้งใหม่ ระหว่างนั้นรัฐบาลชุดเดิมยังทำงานต่อไปจนกว่ารัฐบาลใหม่จะเข้ารับตำแหน่ง

  1. ม. 9 สมาชิกคนที่สอง: 28 วัน
  2. ม. 10 สมาชิก 61 คนเสนอผู้สมัครเอง: 14 วัน
  3. ม. 11 ไม่มีรัฐบาล: ยุบสภาเนสเซต
ขั้นตอนสำรอง (กฎหมายพื้นฐาน)
3
วันที่ประธานาธิบดีมีในการเลือกสมาชิกคนที่สอง (ม. 9)
61
รายชื่อที่ต้องใช้ และผู้ถูกเสนอชื่อต้องยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษร (ม. 10)
มาตรา 9 และ 10
“รัฐบาลชุดเดิมจะยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่ารัฐบาลใหม่จะเกิดขึ้น”กฎหมายพื้นฐาน: รัฐบาล (2001)
มาตรา 30(b)
บทที่ III · ใครได้สิทธิ์ลองก่อน

โอกาสครั้งที่สอง แล้วจึงเลือกตั้งใหม่

กฎหมายพื้นฐาน: รัฐบาล (2001): ถ้าสมาชิกคนแรกทำไม่สำเร็จ ประธานาธิบดีมอบหมายสมาชิกสภาคนอื่นได้ภายในสามวัน ซึ่งจะมีเวลา 28 วัน (มาตรา 9) หลังจากนั้นภายใน 21 วัน สมาชิกสภาเสียงข้างมากยื่นหนังสือขอให้มอบหมายสมาชิกที่ระบุชื่อและยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรได้ และสมาชิกคนนั้นมีเวลา 14 วัน (มาตรา 10) ถ้าตั้งรัฐบาลไม่ได้ ให้ถือว่าสภาเนสเซตมีมติยุบตัวเองและจัดเลือกตั้งใหม่ (มาตรา 11) และรัฐบาลชุดเดิมปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่ารัฐบาลใหม่จะเกิดขึ้น (มาตรา 30(b)) The Jewish Press (2021) ให้ลำดับเดียวกัน โดยเสียงข้างมากคือสมาชิก 61 คน

ลองดู: ไล่ดูขั้นตอนสำรองทีละขั้น

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Basic Law: The Government (2001), English text, Jewish Virtual Library; The Jewish Press (22 Mar 2021): the post-election process, from voting to a new government

บทที่ IV · ใครจับมือกับใคร

บทที่ IV

ใครจับมือกับใคร

แบบจำลองอย่างง่ายสองแบบ และวิธีวัดอำนาจต่อรอง

พรรคไหนจะลงเอยด้วยกัน นักรัฐศาสตร์สร้างแบบจำลองอย่างง่ายไว้ ปี 1962 วิลเลียม ไรเคอร์ เสนอสิ่งที่เขาเรียกว่าหลักขนาด (size principle)

พรรคต่าง ๆ จะรวมกันให้ใหญ่พอที่เชื่อว่าจะชนะ และไม่ใหญ่กว่านั้น เพราะพรรคร่วมทุกพรรคที่เพิ่มเข้ามาต้องการส่วนแบ่งกระทรวง การชนะแบบเฉียดฉิวจึงเหลือส่วนแบ่งให้แต่ละพรรคมากกว่า

นี่คือรัฐบาลผสมแบบชนะพอดี (minimal winning coalition) คือถ้าถอนพรรคใดพรรคหนึ่งออกก็จะแพ้ทันที จำนวนที่นั่งของพรรคสมมุติ A ถึง G อยู่บนจอ และสภานี้มีรัฐบาลผสมแบบนี้ได้สิบเก้าชุด

“ผู้เล่นจะสร้างพันธมิตรให้ใหญ่เท่าที่เชื่อว่าจะชนะแน่ และไม่ใหญ่กว่านั้น”The Theory of Political Coalitions
วิลเลียม เอช. ไรเคอร์ 1962
พรรคร่วมน้อย ส่วนแบ่งมาก ตาชั่งที่เอียงเพราะตุ้มน้ำหนักเล็ก ๆ ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
19
ชุดรัฐบาลผสมแบบชนะพอดี
62
ที่นั่ง น้อยที่สุดที่ชนะได้ A + C + F เป็นหนึ่งในสามชุด
ในสภาสมมุติ (A–G)
บทที่ IV · ใครจับมือกับใคร

หลักขนาดของไรเคอร์

วิลเลียม เอช. ไรเคอร์ The Theory of Political Coalitions (สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเยล 1962): ในสถานการณ์ที่คล้ายเกมผลรวมศูนย์ของผู้เล่นหลายคนที่มีการให้ผลตอบแทนข้างเคียง “ผู้เล่นจะสร้างพันธมิตรให้ใหญ่เท่าที่เชื่อว่าจะชนะแน่ และไม่ใหญ่กว่านั้น” จึงเกิดแต่รัฐบาลผสมแบบชนะพอดี ทฤษฎีที่มองว่าพรรคต้องการตำแหน่งแบบนี้ถือว่ารางวัลของพรรคคือส่วนแบ่งตำแหน่งในรัฐบาล จึงทำนายว่ารัฐบาลผสมจะมีขนาดเล็ก (Reuse และ Gross 2026) รัฐบาลผสมแบบชนะพอดีคือรัฐบาลที่จะเสียเสียงข้างมากทันทีถ้าพรรคใดพรรคหนึ่งออก จำนวน 19 ชุด และสามชุดที่มี 62 ที่นั่ง (A + C + F, B + C + E + G, C + D + E + F + G) คำนวณจากสภาสมมุติในฉาก

นี่คือแบบจำลอง เป็นแนวคิดอย่างง่ายที่นักรัฐศาสตร์ใช้ทดสอบกับรัฐบาลผสมจริง ไม่ใช่กฎที่พรรคการเมืองต้องทำตาม

ลองดู: แสดงรัฐบาลผสมที่ชนะด้วยขนาดเล็กที่สุด แล้วดูแบบที่ใหญ่เกินจำเป็น

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Wikipedia: The Theory of Political Coalitions (William H. Riker, 1962); Reuse & Gross (2026), Beyond numbers: ideological motivations in local coalition formation in Flanders, Government and Opposition 61, e13

แบบจำลองของไรเคอร์ไม่สนใจว่าพรรคเชื่ออะไร โรเบิร์ต แอกเซลรอด จึงเพิ่มเรื่องนี้เข้าไป โดยให้เรียงพรรคจากซ้ายไปขวา

รัฐบาลผสมที่พรรคเรียงติดกัน (minimal connected winning coalition) ของเขา ประกอบด้วยพรรคที่อยู่ติดกันบนเส้นนั้น โดยไม่มีช่องว่างตรงกลาง เพราะพรรคที่อยู่อีกฟากของแนวคิดตกลงกันได้ยากกว่า

ในแผนผังสมมุตินี้ พรรคนั่งเรียงตามแนวคิด จาก G ซ้ายสุดไปถึง C ขวาสุด รัฐบาลผสมที่ติดกันจึงเป็นลิ่มชิ้นเดียวที่ไม่ขาดตอน

  • ตำแหน่ง: แบ่งตำแหน่งให้น้อยพรรคที่สุด
  • นโยบาย: เลือกพรรคที่แนวคิดใกล้กัน
แบบจำลองสองตระกูล (Reuse และ Gross 2026)
62
ชุดชนะเล็กสุดชุดหนึ่ง A + C + F มีช่องว่าง
66
ชุดชนะที่ติดกันซึ่งเล็กที่สุด G + A + F + D
ในสภาสมมุติ
ที่นั่งเป็นลิ่มเดียว กลุ่มที่นั่งที่อยู่ติดกัน สว่างขึ้นพร้อมกัน ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
บทที่ IV · ใครจับมือกับใคร

รัฐบาลผสมแบบติดกันของแอกเซลรอด

Reuse และ Gross (Government and Opposition 2026) อธิบายงานของแอกเซลรอด (1970) และเดอ สวาน (1973): ทฤษฎีที่ยึดนโยบายรวมถึงทฤษฎีช่วงแคบที่สุด ซึ่งคาดว่ารัฐบาลผสมแบบชนะพอดีที่ระยะห่างทางแนวคิดระหว่างพรรคร่วมแคบที่สุดจะเกิดขึ้น และทฤษฎีที่เข้มกว่า คือรัฐบาลผสมแบบชนะพอดีและติดกัน ซึ่งถือว่าพรรคที่อยู่ติดกันบนแกนนโยบายหลักมีโอกาสรวมรัฐบาลกันมากกว่าพรรคอื่น ในสภาสมมุติ พรรคนั่งเรียงจากซ้ายไปขวาเป็น G, A, F, D, B, E, C

นี่คือแบบจำลอง เป็นแนวคิดอย่างง่ายที่นักรัฐศาสตร์ใช้ทดสอบกับรัฐบาลผสมจริง ไม่ใช่กฎที่พรรคการเมืองต้องทำตาม

ลองดู: เทียบรัฐบาลผสมที่ติดกันกับชุดที่ข้ามช่องว่าง

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Reuse & Gross (2026), Beyond numbers: ideological motivations in local coalition formation in Flanders, Government and Opposition 61, e13; American Political Science Review: review of Robert Axelrod, Conflict of Interest: A Theory of Divergent Goals with Applications to Politics (Markham, 1970)

สามเสียงอาจมีอำนาจไม่มากกว่าสองเสียงเลย มาดูว่าทำไม ปี 1954 ลอยด์ แชปลีย์ กับมาร์ติน ชูบิก เสนอวิธีวัดอำนาจ โดยให้นึกภาพพรรคต่าง ๆ ทยอยเข้าร่วมทีละพรรค ในทุกลำดับที่เป็นไปได้

พรรคที่เข้ามาแล้วเปลี่ยนกลุ่มที่กำลังแพ้ให้กลายเป็นฝ่ายชนะ คือตัวชี้ขาด (pivotal) อำนาจของพรรคคือสัดส่วนของลำดับที่พรรคนั้นเป็นตัวชี้ขาด

ลองดูสามพรรคที่มีสี่ สาม และสองเสียง และต้องได้หกเสียงจึงชนะ ลำดับการเข้าร่วมมีได้หกแบบ

พรรคใหญ่สุดเป็นตัวชี้ขาดสี่แบบ อีกสองพรรคได้พรรคละแบบ พรรคที่มีสามเสียงจึงมีอำนาจเท่ากับพรรคที่มีสองเสียงพอดี

φi=orders in which i is pivotaln!\varphi_i = \frac{\text{orders in which } i \text{ is pivotal}}{n!}
φi\varphi_i
อำนาจแบบแชปลีย์–ชูบิกของพรรค i
n!n!
“n แฟกทอเรียล” คือจำนวนลำดับที่เป็นไปได้ 3! = 3 × 2 × 1 = 6
ชิ้นที่ชี้ขาด กุญแจดอกเล็กระหว่างประตูหนักสองบาน ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
  • 4 · 3 · 2 → พรรค 3 เสียง
  • 4 · 2 · 3 → พรรค 2 เสียง
  • 3 · 4 · 2 และ 3 · 2 · 4 → พรรค 4 เสียง
  • 2 · 4 · 3 และ 2 · 3 · 4 → พรรค 4 เสียง
หกลำดับ: ใครชี้ขาด
4 เสียง4/6
3 เสียง1/6
2 เสียง1/6
อำนาจในการลงคะแนน [6: 4, 3, 2] (LibreTexts)
บทที่ IV · ใครจับมือกับใคร

ดัชนีอำนาจแชปลีย์–ชูบิก

Lippman, Math in Society (LibreTexts): ดัชนีอำนาจแชปลีย์–ชูบิกเสนอในปี 1954 โดยนักเศรษฐศาสตร์ลอยด์ แชปลีย์ และมาร์ติน ชูบิก ในแต่ละลำดับการเข้าร่วม ผู้เล่นที่เป็นตัวชี้ขาดคือคนที่การเข้าร่วมของเขาเปลี่ยนกลุ่มจากแพ้เป็นชนะ และดัชนีของผู้เล่นคือจำนวนครั้งที่เป็นตัวชี้ขาดหารด้วยจำนวนลำดับทั้งหมด N! ในตัวอย่าง [6: 4, 3, 2] ผู้เล่นที่มี 4 เสียงเป็นตัวชี้ขาด 4 จาก 6 ครั้ง ส่วนผู้เล่นที่มี 3 และ 2 เสียงได้คนละครั้ง ผู้เล่นที่เล็กกว่าสองรายจึงมีอำนาจรายละ 1/6

นี่คือแบบจำลอง เป็นแนวคิดอย่างง่ายที่นักรัฐศาสตร์ใช้ทดสอบกับรัฐบาลผสมจริง ไม่ใช่กฎที่พรรคการเมืองต้องทำตาม

ลองดู: ไล่ดูครบทั้งหกลำดับ แล้วดูว่าใครเป็นตัวชี้ขาด

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Lippman, Math in Society (LibreTexts): calculating power, the Shapley–Shubik power index

บทที่ V · รอบโลก

บทที่ V

รอบโลก

สัญญา การรอที่ยาวนาน และรัฐบาลที่ไม่มีเสียงข้างมาก

ที่เยอรมนี ข้อตกลงถูกเขียนเป็นลายลักษณ์อักษร หลังการเลือกตั้งเมื่อ 23 กุมภาพันธ์ 2025 พรรคอนุรักษนิยม CDU กับ CSU และพรรคสังคมประชาธิปไตย ตกลงข้อตกลงร่วมรัฐบาลกันได้เมื่อ 9 เมษายน

ข้อตกลงนี้วางแผนงานของรัฐบาลไว้สี่ปี และการเจรจาก็ตัดสินด้วยว่าพรรคไหนจะคุมกระทรวงไหน

Koalitionsvertrag เอกสารข้อตกลงที่เย็บเล่มกับปากกา ก่อนการลงนาม ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
  1. 23 ก.พ. เลือกตั้งสหพันธ์
  2. 28 มี.ค. การเจรจาร่วมรัฐบาลดำเนินอยู่
  3. 9 เม.ย. CDU, CSU และ SPD เปิดตัวข้อตกลง
เยอรมนี 2025 (The Brussels Times)
  • ต่างประเทศและเศรษฐกิจ: ฝ่ายอนุรักษนิยม
  • การคลังและกลาโหม: SPD
กระทรวงตามที่สื่อรายงาน
บทที่ V · รอบโลก

ข้อตกลงร่วมรัฐบาลของเยอรมนี

The Brussels Times (9 เมษายน 2025): หลังการเลือกตั้งเมื่อ 23 กุมภาพันธ์ พรรคคริสเตียนเดโมแครต (CDU) พันธมิตรจากบาวาเรียคือพรรคคริสเตียนโซเชียลยูเนียน (CSU) และพรรคสังคมประชาธิปไตย (SPD) ประกาศเมื่อ 9 เมษายนว่าตกลงข้อตกลงร่วมรัฐบาลได้แล้ว ซึ่งวางแผนงานของรัฐบาลสำหรับสี่ปีข้างหน้า การเจรจาจบลงในคืนวันที่ 8 เมษายน ตามรายงานของสื่อที่หนังสือพิมพ์อ้าง กระทรวงการต่างประเทศและเศรษฐกิจจะเป็นของฝ่ายอนุรักษนิยม ส่วนการคลังและกลาโหมเป็นของ SPD

ลองดู: แบ่งกระทรวงระหว่างพรรคร่วมสองพรรค (ภาพประกอบ)

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: The Brussels Times (9 Apr 2025): Germany, conservatives and social democrats agree to form coalition

การต่อรองอาจกินเวลานานมาก หลังเบลเยียมเลือกตั้งเมื่อเดือนมิถุนายน 2010 ต้องใช้เวลาห้าร้อยสี่สิบเอ็ดวันกว่าจะได้รัฐบาลใหม่เข้าสาบานตน ในเดือนธันวาคม 2011

ระหว่างนั้นรัฐบาลรักษาการ (caretaker government) คือรัฐบาลชุดเดิมที่อยู่ต่อชั่วคราว ทำงานโดยมีอำนาจจำกัด และงบประมาณถูกต่ออายุไปทีละเดือน

ที่เนเธอร์แลนด์ การตั้งคณะรัฐมนตรีใช้เวลาสองร้อยยี่สิบห้าวันในปี 2017 แล้วครั้งต่อมาใช้ถึงสองร้อยเก้าสิบเก้าวัน ข้ามจากปี 2021 ไปถึง 2022

541
วันของการเจรจาและจัดตั้ง
13 มิ.ย. 2010 → 6 ธ.ค. 2011
จากวันเลือกตั้งถึงวันสาบานตน
เบลเยียม 2010–11 (Wikipedia)
การรอคอยที่ยาวนาน แผ่นปฏิทินร่วงลงในทางเดินที่ว่างเปล่า ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
เบลเยียม 2010–11541 วัน
เนเธอร์แลนด์ 2021–22299 วัน
เนเธอร์แลนด์ 2017225 วัน
ไทย 2023 (ถึงวันเลือกนายกฯ)100 วัน
เยอรมนี 2025 (ถึงวันได้ข้อตกลง)45 วัน
จำนวนวันที่ใช้ตั้ง (แหล่งในแผงข้าง)
บทที่ V · รอบโลก

การตั้งรัฐบาลที่ยืดเยื้อและรัฐบาลรักษาการ

Wikipedia (การจัดตั้งรัฐบาลเบลเยียม 2010–2011): หลังการเลือกตั้งเมื่อ 13 มิถุนายน 2010 รัฐบาลดี รูโป 1 เข้าสาบานตนเมื่อ 6 ธันวาคม 2011 ปิดฉากการเจรจาและจัดตั้ง 541 วัน รัฐบาลเลอแตร์มชุดเดิมอยู่ต่อโดยมีอำนาจจำกัด และเมื่อไม่มีงบประมาณปี 2011 รัฐก็ใช้มติต่ออายุงบประมาณปี 2010 ทีละเดือน Wikipedia (รายการการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีเนเธอร์แลนด์): การตั้งคณะรัฐมนตรีรึตเตอชุดที่สามในปี 2017 ใช้เวลา 225 วัน และการตั้งชุดที่สี่ในปี 2021–2022 ใช้ 299 วัน ซึ่งนานที่สุดในรายการ DutchNews (28 ตุลาคม 2021) รายงานว่าการเจรจาปี 2021 ทะลุหลัก 225 วันแล้ว ไทย: เลือกตั้ง 14 พฤษภาคม 2023 เลือกนายกรัฐมนตรี 22 สิงหาคม 2023 (BenarNews) รวม 100 วัน เยอรมนี: เลือกตั้ง 23 กุมภาพันธ์ 2025 ได้ข้อตกลง 9 เมษายน 2025 (The Brussels Times) รวม 45 วัน จำนวนวันของไทยและเยอรมนีคำนวณจากวันที่เหล่านั้น

ลองดู: เลือกประเทศเพื่อดูนาฬิกาของประเทศนั้น

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Wikipedia: 2010–2011 Belgian government formation; Wikipedia: list of Dutch cabinet formations; DutchNews (28 Oct 2021): cabinet negotiation talks hit 225 days, setting a new record; BenarNews (22 Aug 2023): Thai lawmakers elect Srettha Thavisin to serve as prime minister; The Brussels Times (9 Apr 2025): Germany, conservatives and social democrats agree to form coalition

รัฐบาลไม่จำเป็นต้องมีเสียงข้างมากของตัวเองเสมอไป รัฐบาลเสียงข้างน้อยอยู่รอดได้ ถ้ามีพรรคอื่นตกลงหนุนจากภายนอกในการลงมติสองแบบ คือมติไว้วางใจ และงบประมาณ (confidence and supply)

ปี 2017 พรรคอนุรักษนิยมของอังกฤษซึ่งขาดเสียงข้างมาก ทำข้อตกลงแบบนี้กับพรรคสหภาพนิยมประชาธิปไตย (DUP) ของไอร์แลนด์เหนือ ส่วนสวีเดน รัฐบาลที่ตั้งหลังการเลือกตั้งปี 2022 ก็อาศัยเสียงหนุนแบบเดียวกันจากพรรคสวีเดนเดโมแครต

แต่ในอิสราเอล สถาบันประชาธิปไตยอิสราเอลระบุไว้เมื่อปี 2020 ว่ายังไม่เคยมีการตั้งรัฐบาลเสียงข้างน้อยทันทีหลังการเลือกตั้งเลย

  • ไว้วางใจ: รัฐบาลยังได้รับการหนุนจากสภาหรือไม่
  • งบประมาณ: การผ่านงบประมาณ
  • กฎหมายอื่น: พรรคที่หนุนลงมติตามใจ
  • ไม่มีตำแหน่งในคณะรัฐมนตรี ต่างจากรัฐบาลผสม
หนุนจากภายนอก: ไว้วางใจและงบประมาณ (Wikipedia)
อยู่นอกคณะรัฐมนตรี เก้าอี้ว่างหลังการเจรจาดึกดื่น ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
  1. 2017–19 อังกฤษ: อนุรักษนิยม โดย DUP หนุน
  2. 2020 เดนมาร์ก: รัฐบาล 48 ที่นั่ง พรรคหนุน 43 จาก 179
บริหารจากเสียงข้างน้อย
ทีเดอ
ข้อตกลงที่ให้รัฐบาลผสมฝ่ายกลางขวาได้เสียงหนุนจากภายนอก
สวีเดน หลังปี 2022 (Wikipedia)
8 of 9
รัฐบาลเสียงข้างน้อยที่อยู่ในตำแหน่งตอนนั้นอยู่ในยุโรป
0
รัฐบาลเสียงข้างน้อยของอิสราเอลที่ตั้งทันทีหลังเลือกตั้ง
สถาบันประชาธิปไตยอิสราเอล 2020
บทที่ V · รอบโลก

รัฐบาลเสียงข้างน้อย

Wikipedia (confidence and supply): รัฐบาลเสียงข้างน้อยอาจได้รับการหนุนจากพรรคอื่นในการลงมติไว้วางใจและงบประมาณ ขณะที่พรรคเหล่านั้นยังลงมติเรื่องกฎหมายอื่นได้อิสระ และไม่มีตำแหน่งในคณะรัฐมนตรี ต่างจากพรรคร่วมรัฐบาล หลังการเลือกตั้งปี 2017 พรรคอนุรักษนิยมของเทเรซา เมย์ ทำข้อตกลงแบบนี้กับพรรคสหภาพนิยมประชาธิปไตย ซึ่งอยู่จนถึงการเลือกตั้งปี 2019 หลังการเลือกตั้งปี 2022 ในสวีเดน รัฐบาลผสมฝ่ายกลางขวาบริหารภายใต้ข้อตกลงทีเดอ โดยมีพรรคสวีเดนเดโมแครตหนุนเรื่องไว้วางใจและงบประมาณ สถาบันประชาธิปไตยอิสราเอล (โอเฟอร์ เคนิก 8 มีนาคม 2020): รัฐบาลเสียงข้างน้อยไม่ใช่เรื่องหายาก แปดจากเก้ารัฐบาลที่อยู่ในตำแหน่งตอนนั้นอยู่ในยุโรป รวมถึงรัฐบาลพรรคเดียวเสียงข้างน้อยของเดนมาร์กที่มี 48 ที่นั่งในรัฐบาลและ 43 ที่นั่งจากพรรคที่หนุน ในสภาโฟลเคทิงซึ่งมี 179 ที่นั่ง (IDI นับเฉพาะ 175 ที่นั่งของเดนมาร์กแผ่นดินใหญ่) และอิสราเอลยังไม่เคยมีการตั้งรัฐบาลเสียงข้างน้อยทันทีหลังเลือกตั้ง

ลองดู: ให้รัฐบาลเสียงข้างน้อยสมมุติเจอมติไว้วางใจ มติงบประมาณ และร่างกฎหมายธรรมดา

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Wikipedia: confidence and supply; Israel Democracy Institute, Ofer Kenig (8 Mar 2020): incumbent minority governments

ใครเป็นผู้เลือกนายกรัฐมนตรีก็สำคัญเช่นกัน ในการเลือกตั้งของไทยเดือนพฤษภาคม 2023 พรรคก้าวไกลได้ที่นั่งมากที่สุด หนึ่งร้อยห้าสิบเอ็ดที่นั่ง

ก้าวไกลรวมพรรคร่วมได้แปดพรรค มีสามร้อยสิบสองจากห้าร้อยที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็นเสียงข้างมากชัดเจนในสภาผู้แทนฯ

แต่ตามรัฐธรรมนูญในเวลานั้น นายกรัฐมนตรีถูกเลือกในที่ประชุมร่วมของสองสภา ซึ่งรวมวุฒิสภาสองร้อยห้าสิบคนที่แต่งตั้งในสมัยรัฐบาลทหารชุดก่อนด้วย

500
ที่นั่งในสภาผู้แทนฯ ที่มาจากการเลือกตั้ง
8
พรรคในรัฐบาลผสมที่ก้าวไกลนำ
หลังเลือกตั้ง (Al Jazeera)
สองสภา การลงมติเดียว สภาใหญ่และสภาที่เล็กกว่า ในรูปแบบจำลอง ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
750
สมาชิกเมื่อทั้งสองสภาครบ
312 / 750
สัดส่วนของรัฐบาลผสม: ไม่ถึงครึ่ง
ที่ประชุมร่วม (คำนวณอย่างง่าย)
บทที่ V · รอบโลก

ไทย 2023

Al Jazeera (7 สิงหาคม 2023): พรรคก้าวไกลได้ 151 ที่นั่ง และรัฐบาลผสมแปดพรรคของพรรคมี 312 จาก 500 ที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎร ตามรัฐธรรมนูญที่ร่างในสมัยรัฐบาลทหาร ที่ประชุมร่วมของสภาผู้แทนราษฎรกับวุฒิสภา 250 คน ซึ่งแต่งตั้งโดยรัฐบาลทหารชุดก่อน เป็นผู้ลงมติเลือกนายกรัฐมนตรี และพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ หัวหน้าพรรคก้าวไกล ได้เสียงสนับสนุนไม่พอถึงสองครั้ง BenarNews (22 สิงหาคม 2023): พรรคเพื่อไทยตั้งรัฐบาลร่วมกับอีกสิบพรรค และรัฐสภาเลือกเศรษฐา ทวีสิน ด้วยคะแนนเห็นชอบ 482 ไม่เห็นชอบ 165 งดออกเสียง 81 BenarNews รายงานว่ารัฐสภาสกัดการเสนอชื่อพิธาสองครั้งในเดือนกรกฎาคม เนื่องจากข้อเสนอแก้ไขกฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพของเขา

การเลือกตั้งปี 2023 ในแง่ระบบเลือกตั้งเล่าไว้ในภาพยนตร์ PlanetPast เรื่องระบบการเลือกตั้ง

ลองดู: เทียบสภาผู้แทนฯ อย่างเดียวกับที่ประชุมร่วมสองสภา สีของที่นั่งเป็นแผนภาพ

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Al Jazeera (7 Aug 2023): Thai election runner-up agrees to coalition with conservative party; BenarNews (22 Aug 2023): Thai lawmakers elect Srettha Thavisin to serve as prime minister

เดือนกรกฎาคม รัฐสภาสกัดการเสนอชื่อพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ หัวหน้าพรรคก้าวไกล ถึงสองครั้ง BenarNews รายงานว่าเหตุผลคือข้อเสนอของเขาที่จะแก้ไขกฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ

เดือนสิงหาคม พรรคเพื่อไทยซึ่งได้ที่นั่งเป็นอันดับสองตั้งรัฐบาลผสมสิบเอ็ดพรรค และผู้สมัครของพรรคคือเศรษฐา ทวีสิน ได้รับเลือกเป็นนายกรัฐมนตรีด้วยคะแนนสี่ร้อยแปดสิบสองเสียง

พรรคที่ได้ที่นั่งมากที่สุดไม่ได้เป็นแกนนำรัฐบาล ในระบบรัฐบาลผสม การได้ที่นั่งมากที่สุดกับการได้ตั้งรัฐบาลจึงเป็นคนละเรื่องกัน

  1. 14 พ.ค. เลือกตั้งทั่วไป
  2. ก.ค. การเสนอชื่อถูกสกัดสองครั้ง
  3. 7 ส.ค. เพื่อไทยตกลงร่วมรัฐบาลกับภูมิใจไทย (Al Jazeera)
  4. 22 ส.ค. เลือกนายกรัฐมนตรี (BenarNews)
ปี 2023 ตามที่สื่อรายงาน
482
เห็นชอบ
165
ไม่เห็นชอบ
81
งดออกเสียง
22 สิงหาคม 2023 (BenarNews)
ที่นั่งมากสุด แต่ไม่ได้เป็นรัฐบาล อาคารรัฐสภายามพลบค่ำ ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
บทที่ V · รอบโลก

ไทย 2023

Al Jazeera (7 สิงหาคม 2023): พรรคก้าวไกลได้ 151 ที่นั่ง และรัฐบาลผสมแปดพรรคของพรรคมี 312 จาก 500 ที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎร ตามรัฐธรรมนูญที่ร่างในสมัยรัฐบาลทหาร ที่ประชุมร่วมของสภาผู้แทนราษฎรกับวุฒิสภา 250 คน ซึ่งแต่งตั้งโดยรัฐบาลทหารชุดก่อน เป็นผู้ลงมติเลือกนายกรัฐมนตรี และพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ หัวหน้าพรรคก้าวไกล ได้เสียงสนับสนุนไม่พอถึงสองครั้ง BenarNews (22 สิงหาคม 2023): พรรคเพื่อไทยตั้งรัฐบาลร่วมกับอีกสิบพรรค และรัฐสภาเลือกเศรษฐา ทวีสิน ด้วยคะแนนเห็นชอบ 482 ไม่เห็นชอบ 165 งดออกเสียง 81 BenarNews รายงานว่ารัฐสภาสกัดการเสนอชื่อพิธาสองครั้งในเดือนกรกฎาคม เนื่องจากข้อเสนอแก้ไขกฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพของเขา

การเลือกตั้งปี 2023 ในแง่ระบบเลือกตั้งเล่าไว้ในภาพยนตร์ PlanetPast เรื่องระบบการเลือกตั้ง

ลองดู: เทียบสภาผู้แทนฯ อย่างเดียวกับที่ประชุมร่วมสองสภา สีของที่นั่งเป็นแผนภาพ

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Al Jazeera (7 Aug 2023): Thai election runner-up agrees to coalition with conservative party; BenarNews (22 Aug 2023): Thai lawmakers elect Srettha Thavisin to serve as prime minister

บทส่งท้าย

กลับมาที่หนึ่งร้อยยี่สิบที่นั่ง ผลอย่างเป็นทางการมีกำหนดรับรองวันที่ 4 พฤศจิกายน จากนั้นประธานาธิบดีจะหารือกับพรรคต่าง ๆ และนาฬิกายี่สิบแปดวันก็เริ่มเดินได้

สิ่งที่ต้องติดตามต่อคือกระบวนการ ประธานาธิบดีจะมอบหมายใครก่อน คนนั้นรวมเสียงได้ถึงหกสิบเอ็ดทันเวลาหรือไม่ และถ้าไม่ได้ ก็ยังมีความพยายามครั้งที่สองและโอกาสสุดท้ายของสภา

ในสภาที่มาจากระบบสัดส่วน ประชาชนเป็นคนเลือกชิ้นส่วน แล้วพรรคการเมืองต้องเอาชิ้นส่วนเหล่านั้นมาประกอบเป็นรัฐบาลเอง

  1. 27 ต.ค. วันเลือกตั้ง
  2. 4 พ.ย. ผลอย่างเป็นทางการ (Wikipedia)
  3. +7 วัน ประธานาธิบดีหารือพรรค
  4. +28 (+14) การมอบหมายครั้งแรก
กติกาบอกว่าอะไรจะเกิดต่อ
  • สมาชิกคนที่สอง: 28 วัน
  • สมาชิก 61 คนเสนอผู้สมัครเอง: 14 วัน
  • ยังไม่มีรัฐบาล: เลือกตั้งใหม่
ทางสำรอง ถ้าครั้งแรกไม่สำเร็จ
ชิ้นส่วน สภาที่ว่างเปล่า รอเสียงข้างมาก ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
บทส่งท้าย

แหล่งข้อมูลและหมายเหตุ

ภาพยนตร์นี้อ้างอิงกฎหมายพื้นฐาน: รัฐบาล (2001) ของอิสราเอลฉบับแปลภาษาอังกฤษ Council on Foreign Relations สถาบันประชาธิปไตยอิสราเอล INSS Israel Policy Forum และ The Jewish Press สำหรับกติกาของอิสราเอล Al Jazeera, ABC News และ Wikipedia สำหรับการเลือกตั้งปี 2026 งานของไรเคอร์ (1962) Reuse และ Gross (2026) และตำราของ LibreTexts สำหรับแบบจำลองรัฐบาลผสม และ The Brussels Times, Wikipedia, DutchNews, Al Jazeera และ BenarNews สำหรับเยอรมนี เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ ไทย อังกฤษ และสแกนดิเนเวีย ยอดที่นั่งปี 2026 เป็นตัวเลขเบื้องต้นตามที่รายงานเมื่อ 29 ตุลาคม 2026 สภาสมมุติและแผนผังที่นั่งเป็นแบบจำลองเพื่อการสอน ภาพนิ่งและภาพประกอบทั้งหมดสร้างด้วย AI ไม่ใช่ภาพถ่าย

ลองดู: แสดงเส้น 61 ที่นั่งอีกครั้ง

แผนผังที่นั่งและนาฬิกาเป็นแบบจำลองอย่างง่ายเพื่อการสอน พรรค A–G เป็นพรรคสมมุติ ตัวเลขที่นั่งจริงแสดงเฉพาะเมื่อระบุแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล: Al Jazeera (29 Oct 2026): Israel election result shows no overall majority as vote count complete; ABC News (Oct 2026): Israel final election results, Netanyahu’s bloc maintains lead but does not secure majority; Wikipedia: 2026 Israeli legislative election; Basic Law: The Government (2001), English text, Jewish Virtual Library; Council on Foreign Relations (2009, archived): Israel’s political system; The Jewish Press (22 Mar 2021): the post-election process, from voting to a new government; Israel Policy Forum (2019): crossing the threshold, Israel’s electoral threshold explained; The Times of Israel (11 Mar 2014): governance bill approved by Knesset; INSS: Israel’s electoral threshold, implications for Israeli-Arab political representation; Wikipedia: Basic Laws of Israel; Wikipedia: The Theory of Political Coalitions (William H. Riker, 1962); Reuse & Gross (2026), Beyond numbers: ideological motivations in local coalition formation in Flanders, Government and Opposition 61, e13; American Political Science Review: review of Robert Axelrod, Conflict of Interest: A Theory of Divergent Goals with Applications to Politics (Markham, 1970); Lippman, Math in Society (LibreTexts): calculating power, the Shapley–Shubik power index; The Brussels Times (9 Apr 2025): Germany, conservatives and social democrats agree to form coalition; Wikipedia: 2010–2011 Belgian government formation; Wikipedia: list of Dutch cabinet formations; DutchNews (28 Oct 2021): cabinet negotiation talks hit 225 days, setting a new record; Al Jazeera (7 Aug 2023): Thai election runner-up agrees to coalition with conservative party; BenarNews (22 Aug 2023): Thai lawmakers elect Srettha Thavisin to serve as prime minister; Wikipedia: confidence and supply; Israel Democracy Institute, Ofer Kenig (8 Mar 2020): incumbent minority governments