สังคม · ประวัติศาสตร์
เวเนซุเอลา: น้ำมัน อำนาจ และวิกฤต
น้ำมันสำรองมากที่สุดในโลก กับการล่มสลายที่ลึกที่สุด
เวเนซุเอลามีน้ำมันสำรองที่พิสูจน์แล้วมากที่สุดในโลก แต่ภายในไม่กี่ปี เศรษฐกิจหดตัวกว่าครึ่ง และผู้คนนับล้านต้องจากบ้านไป สุดสัปดาห์นี้ผู้นำฝ่ายค้านเดินทางกลับบ้าน มาดูศตวรรษแห่งน้ำมันและอำนาจเบื้องหลัง และสิ่งที่แต่ละฝ่ายพูดถึงเรื่องนี้
หนังสามมิติโต้ตอบได้9 นาที1914 ถึง ปัจจุบันเผยแพร่ 26 ตุลาคม 2569
ดูภาพยนตร์ 3 มิติแบบโต้ตอบอ่านฉบับ English
บทนำ
สังคม · ประวัติศาสตร์
เวเนซุเอลา: น้ำมัน อำนาจ และวิกฤต
น้ำมันสำรองมากที่สุดในโลก กับการล่มสลายทางเศรษฐกิจที่ลึกที่สุดครั้งหนึ่ง
วันอาทิตย์ที่ 25 ตุลาคม 2026 มารีอา โกรีนา มาชาโด ผู้นำฝ่ายค้าน กลับสู่เวเนซุเอลาหลังลี้ภัยอยู่หลายเดือน เธอเขียนว่า "ฉันอยู่ที่นี่แล้ว อยู่กับทุกคน"
นับตั้งแต่เดือนมกราคม ที่กองกำลังสหรัฐฯ จับกุมประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร ประเทศนี้ก็อยู่ภายใต้การนำของรักษาการประธานาธิบดี และยังไม่มีการกำหนดวันเลือกตั้ง
ประเทศที่มีน้ำมันมากที่สุดในโลกมาถึงจุดนี้ได้อย่างไร คำตอบเริ่มต้นใต้ดิน
“ฉันอยู่ที่นี่แล้ว อยู่กับทุกคน”มารีอา โกรีนา มาชาโด บนโซเชียลมีเดีย 25 ตุลาคม 2026 (AP)
- ก.ค. 2024 การเลือกตั้งประธานาธิบดีที่เป็นข้อพิพาท
- ต.ค. 2025 มาชาโดได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ
- ม.ค. 2026 กองกำลังสหรัฐฯ จับกุมมาดูโร เดลซี โรดริเกซเป็นรักษาการประธานาธิบดี
- 25 ต.ค. 2026 มาชาโดกลับประเทศ ยังไม่มีวันเลือกตั้ง
ตั้งแต่ปี 2024 - ราว 303 พันล้าน
- บาร์เรลน้ำมันสำรองที่พิสูจน์แล้ว มากที่สุดในโลก (2023)
ใต้ผืนดิน บทนำ
การกลับมา และคำถามที่ยังเปิดอยู่
PBS NewsHour / AP: มารีอา โกรีนา มาชาโด กลับสู่เวเนซุเอลาวันอาทิตย์ที่ 25 ตุลาคม 2026 เป็นการปรากฏตัวในประเทศครั้งแรกนับตั้งแต่เดือนธันวาคม โดยประกาศว่า “ฉันอยู่ที่นี่แล้ว อยู่กับทุกคน” รักษาการประธานาธิบดีเดลซี โรดริเกซ พันธมิตรเก่าแก่ของมาดูโรที่รัฐบาลทรัมป์สนับสนุน นำประเทศมาตั้งแต่กองกำลังสหรัฐฯ จับกุมมาดูโรในเดือนมกราคม 2026 และยังไม่มีการกำหนดวันเลือกตั้ง มาชาโดและพันธมิตรเรียกร้องให้กำหนดวัน ส่วนเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ รวมถึงรัฐมนตรีต่างประเทศมาร์โก รูบิโอ บอกว่าต้องสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและฟื้นฟูสถาบันก่อน Al Jazeera: เวเนซุเอลามีน้ำมันสำรองที่พิสูจน์แล้วมากที่สุดในโลก ราว 303 พันล้านบาร์เรล ณ ปี 2023
แผนที่เป็นแบบจำลองเพื่อการสอน พรมแดนมาจาก Natural Earth ส่วนแหล่งน้ำมัน เส้นทางการไหล และแท่งที่ตั้งขึ้นจากแผนที่ วาดแบบย่อตามตัวเลขในแหล่งข้อมูล
แหล่งข้อมูล:
PBS NewsHour / AP (25 Oct 2026): Venezuela’s opposition leader Machado returns after months in exile;
Al Jazeera (8 Jan 2026): what resources does Venezuela have, apart from the world’s most oil?
บทที่ I · ทองคำดำ
บทที่ I
ทองคำดำ
ทะเลสาบ บ่อน้ำมัน และน้ำมันที่พุ่งขึ้นฟ้า
เดือนเมษายน 1914 บ่อน้ำมันชื่อซูมาเก I (Zumaque I) เจาะเจอน้ำมันใกล้ทะเลสาบมาราไกโบ ทางตะวันตกเฉียงเหนือของเวเนซุเอลา แปดปีต่อมา บ่อที่กาบีมัสระเบิด น้ำมันพุ่งขึ้นสู่ท้องฟ้า
บริษัทต่างชาติแห่กันเข้ามา พอถึงปี 1928 เวเนซุเอลากลายเป็นผู้ส่งออกน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลก ส่วนการเกษตรซึ่งเคยเป็นหัวใจของเศรษฐกิจก็ลดลงอย่างหนัก
พอถึงปลายทศวรรษ 1930 มีเพียงสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตที่ผลิตน้ำมันได้มากกว่า
กาบีมัส 1922 น้ำมันพุ่งจากหอเจาะไม้ ภาพนิ่งสร้างด้วย AI- 15 เม.ย. 1914 ซูมาเกวัน แหล่งสำคัญแห่งแรก
- 1922 บ่อบาร์โรโซหมายเลข 2 ระเบิดที่กาบีมัส
- 1928 ผู้ส่งออกน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลก
- 1945 เกือบ 1 ล้านบาร์เรลต่อวัน
ยุคน้ำมันเริ่มต้น - อันดับ 3
- ผู้ผลิต รองจากสหรัฐฯ และโซเวียต
- อันดับ 1
- ผู้ส่งออก
ปลายทศวรรษ 1930 บทที่ I · ทองคำดำ
น้ำมันใต้ทะเลสาบ
วิกิพีเดีย ประวัติอุตสาหกรรมน้ำมันเวเนซุเอลา: วันที่ 15 เมษายน 1914 บ่อซูมาเกวันเจาะเสร็จในแอ่งมาราไกโบ ซึ่งเป็นแหล่งน้ำมันสำคัญแห่งแรกของเวเนซุเอลา การระเบิดของบ่อบาร์โรโซหมายเลข 2 ที่กาบีมัสในปี 1922 เป็นจุดเริ่มต้นของเวเนซุเอลาในฐานะผู้ผลิตรายใหญ่ พอถึงปี 1928 เวเนซุเอลาเป็นผู้ส่งออกน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลก ตั้งแต่ปี 1929 น้ำมันครอบงำเศรษฐกิจ และผลผลิตการเกษตรลดลงอย่างมาก พอถึงปลายทศวรรษ 1930 เวเนซุเอลาเป็นผู้ผลิตใหญ่อันดับสาม รองจากสหรัฐฯ และโซเวียต และเป็นผู้ส่งออกอันดับหนึ่ง พอถึงปี 1945 การผลิตเกือบถึง 1 ล้านบาร์เรลต่อวัน
แผนที่เป็นแบบจำลองเพื่อการสอน พรมแดนมาจาก Natural Earth ส่วนแหล่งน้ำมัน เส้นทางการไหล และแท่งที่ตั้งขึ้นจากแผนที่ วาดแบบย่อตามตัวเลขในแหล่งข้อมูล
แหล่งข้อมูล:
Wikipedia: history of the Venezuelan oil industryเงินควรตกเป็นของใคร กฎหมายปี 1943 แบ่งกำไรจากน้ำมันระหว่างรัฐกับบริษัทต่างชาติราวห้าสิบต่อห้าสิบ
ส่วนแบ่งของรัฐส่วนหนึ่งมาในรูปค่าภาคหลวง (royalty) หนึ่งในหกของน้ำมันที่ผลิตได้ และข้อตกลงนี้คงอยู่แทบไม่เปลี่ยนแปลงจนถึงปี 1976
แล้วในเดือนกันยายน 1960 ฆวน ปาโบล เปเรซ อัลฟอนโซ รัฐมนตรีน้ำมันของเวเนซุเอลา ก็พบกับผู้แทนจากอิหร่าน อิรัก คูเวต และซาอุดีอาระเบียที่กรุงแบกแดด พวกเขาร่วมกันก่อตั้งโอเปก (OPEC) เพื่อให้ประเทศผู้ส่งออกน้ำมันมีอำนาจต่อรองมากขึ้น
- 50 : 50
- รัฐกับบริษัท โดยประมาณ
- 40 ปี
- อายุสัมปทาน
กฎหมายไฮโดรคาร์บอน 1943 - 16⅔%
- ของน้ำมันที่ผลิตได้ หรือหนึ่งในหก
- 1943–1976
- กฎหมายแทบไม่เปลี่ยนแปลง
ค่าภาคหลวง
แบกแดด กันยายน 1960 โต๊ะประชุมที่จัดไว้สำหรับคณะผู้แทนห้าประเทศ ภาพนิ่งสร้างด้วย AI- เวเนซุเอลา
- อิหร่าน
- อิรัก
- คูเวต
- ซาอุดีอาระเบีย
ห้าผู้ก่อตั้งโอเปก 1960 บทที่ I · ทองคำดำ
ห้าสิบต่อห้าสิบ แล้วจึงโอเปก
วิกิพีเดีย ประวัติอุตสาหกรรมน้ำมันเวเนซุเอลา: กฎหมายไฮโดรคาร์บอนปี 1943 แบ่งความมั่งคั่งจากน้ำมันระหว่างรัฐบาลกับบริษัทราวห้าสิบต่อห้าสิบ ให้สัมปทาน 40 ปี และค่าภาคหลวงร้อยละ 16⅔ ซึ่งแทบไม่เปลี่ยนจนถึงปี 1976 เดือนกันยายน 1960 ฆวน ปาโบล เปเรซ อัลฟอนโซ เสนอก่อตั้งโอเปกที่กรุงแบกแดด ร่วมกับอิหร่าน ซาอุดีอาระเบีย อิรัก และคูเวต
แผนที่เป็นแบบจำลองเพื่อการสอน พรมแดนมาจาก Natural Earth ส่วนแหล่งน้ำมัน เส้นทางการไหล และแท่งที่ตั้งขึ้นจากแผนที่ วาดแบบย่อตามตัวเลขในแหล่งข้อมูล
แหล่งข้อมูล:
Wikipedia: history of the Venezuelan oil industryเมื่อราคาน้ำมันโลกพุ่งขึ้นในปี 1973 รายได้ของรัฐบาลเวเนซุเอลาเพิ่มขึ้นสี่เท่าภายในสองปี
วันที่ 1 มกราคม 1976 รัฐบาลโอนกิจการน้ำมันเป็นของรัฐ บริษัทต่างชาติถูกแทนที่ด้วยบริษัทน้ำมันแห่งชาติ เปโตรเลโอสเดเวเนซุเอลา หรือ PDVSA ซึ่งกลายเป็นเครื่องยนต์ทางเศรษฐกิจของประเทศ
ตั้งแต่ปี 1976 ถึง 1992 รัฐบาลเก็บรายได้ของบริษัทนี้ไปราวร้อยละเจ็ดสิบเอ็ด
- × 4
- รายได้รัฐบาล ปี 1972 ถึง 1974
วิกฤตน้ำมันปี 1973 - PDVSA
- บริษัทน้ำมันของรัฐเข้าแทนที่สัมปทานต่างชาติ
1 มกราคม 1976
ส่งออกน้ำมันดิบ เรือบรรทุกน้ำมันที่ท่าขนถ่าย ภาพนิ่งสร้างด้วย AI- ~71%
- ของรายได้ PDVSA ที่รัฐเก็บไป ปี 1976–1992
- ~36%
- ที่รัฐเก็บไป ปี 1993–2000
ใครได้เงินไป บทที่ I · ทองคำดำ
การโอนกิจการเป็นของรัฐ
วิกิพีเดีย ประวัติอุตสาหกรรมน้ำมันเวเนซุเอลา: หลังวิกฤตน้ำมันปี 1973 รายได้ของรัฐบาลเวเนซุเอลาเพิ่มขึ้นสี่เท่าระหว่างปี 1972 ถึง 1974 การโอนกิจการเป็นของรัฐมีผลวันที่ 1 มกราคม 1976 และก่อตั้ง PDVSA ผู้รับสัมปทานต่างชาติถูกแทนที่ด้วยบริษัทของรัฐเวเนซุเอลา ระหว่างปี 1976 ถึง 1992 รัฐบาลเก็บรายได้ของ PDVSA ไปราวร้อยละ 71 ส่วนระหว่างปี 1993 ถึง 2000 PDVSA เก็บไว้เองราวร้อยละ 64 เหลือให้รัฐบาลร้อยละ 36
แผนที่เป็นแบบจำลองเพื่อการสอน พรมแดนมาจาก Natural Earth ส่วนแหล่งน้ำมัน เส้นทางการไหล และแท่งที่ตั้งขึ้นจากแผนที่ วาดแบบย่อตามตัวเลขในแหล่งข้อมูล
แหล่งข้อมูล:
Wikipedia: history of the Venezuelan oil industry
บทที่ II · คำสาปน้ำมัน
บทที่ II
คำสาปน้ำมัน
ทำไมความรุ่งเรืองจากทรัพยากร จึงทำให้อย่างอื่นหดตัว
นักเศรษฐศาสตร์มีชื่อเรียกกับดักที่น้ำมันอาจวางไว้ นั่นคือโรคดัตช์ (Dutch disease) ตั้งตามสิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อเนเธอร์แลนด์ค้นพบก๊าซธรรมชาติ
เงินจากการส่งออกที่ไหลเข้ามามหาศาลดันค่าเงินและราคาสินค้าในประเทศให้สูงขึ้น ค่าเงินที่แข็งทำให้สินค้านำเข้าถูกลงและสินค้าส่งออกอื่นแพงขึ้น โรงงานและฟาร์มจึงแข่งขันไม่ได้อีกต่อไป แรงงานและเงินทุนจึงย้ายไปอยู่ในธุรกิจน้ำมันและบริการภายในประเทศ
เมื่อราคาตกลง ประเทศก็พบว่าตัวเองพึ่งพาสินค้าเพียงอย่างเดียว ความรุ่งเรืองจากน้ำมันของเวเนซุเอลาในทศวรรษ 1970 ตามมาด้วยน้ำมันล้นตลาดและราคาตกในทศวรรษ 1980
- ภาคส่งออกที่เฟื่องฟู
- ภาคส่งออกดั้งเดิมที่ซบเซา
- ภาคที่ขายภายในประเทศ
โรคดัตช์ (IMF) - อัตราแลกเปลี่ยนที่แท้จริงแข็งขึ้น
- สินค้าส่งออกแข่งขันได้น้อยลง
- แรงงานและทุนย้ายไปยังภาคที่เฟื่องฟู
กลไกการทำงาน
อุตสาหกรรมเดียว โรงกลั่นริมทะเลแคริบเบียนยามค่ำคืน ภาพนิ่งสร้างด้วย AI- เก็บรายได้ที่เข้ามาชั่วคราว เช่นในกองทุนน้ำมัน
- เพิ่มผลิตภาพ ฝึกทักษะแรงงานใหม่
- กระจายสินค้าส่งออก
สิ่งที่ IMF แนะนำ บทที่ II · คำสาปน้ำมัน
โรคดัตช์
IMF, Finance & Development: “โรคดัตช์” อธิบายว่าเงินตราต่างประเทศที่ไหลเข้ามาจำนวนมาก ซึ่งมักมาจากการค้นพบทรัพยากร อาจทำร้ายเศรษฐกิจได้อย่างไร ชื่อนี้มาจากเนเธอร์แลนด์ ที่การค้นพบก๊าซในทศวรรษ 1960 ทำให้เงินกิลเดอร์แข็งค่าขึ้น การใช้จ่ายเงินที่ไหลเข้ามาทำให้ราคาในประเทศและอัตราแลกเปลี่ยนที่แท้จริงสูงขึ้น ทำให้สินค้าส่งออกอื่นแข่งขันได้น้อยลง (ผลจากการใช้จ่าย) ขณะที่ทุนและแรงงานย้ายไปยังภาคที่เฟื่องฟูและภาคที่ไม่ได้ค้าขายกับต่างประเทศ (ผลจากการย้ายทรัพยากร) ทางแก้ได้แก่ การเก็บรายได้ชั่วคราวไว้ เช่นในกองทุนทรัสต์น้ำมัน การเพิ่มผลิตภาพ การฝึกทักษะแรงงานใหม่ และการกระจายสินค้าส่งออก วิกิพีเดีย ประวัติอุตสาหกรรมน้ำมันเวเนซุเอลา: ในทศวรรษ 1980 น้ำมันล้นตลาดทำให้ราคาตกลง
ลองดู: “ช่วงรุ่ง” และ “ช่วงร่วง” แสดงแบบย่อว่าเงินไหลอย่างไรเมื่อราคาน้ำมันขึ้นและลง แท่งเป็นภาพประกอบ ไม่ใช่ข้อมูลจริง
แผนที่เป็นแบบจำลองเพื่อการสอน พรมแดนมาจาก Natural Earth ส่วนแหล่งน้ำมัน เส้นทางการไหล และแท่งที่ตั้งขึ้นจากแผนที่ วาดแบบย่อตามตัวเลขในแหล่งข้อมูล
แหล่งข้อมูล:
IMF Finance & Development, Back to Basics: Dutch disease, wealth managed unwisely;
Wikipedia: history of the Venezuelan oil industry
บทที่ III · ชาเวซ
บทที่ III
ชาเวซ
เงินน้ำมันเพื่อการปฏิวัติ
ปี 1992 นายทหารชื่ออูโก ชาเวซ นำการรัฐประหารที่ล้มเหลว เขาถูกจำคุก ได้รับอภัยโทษ และในเดือนธันวาคม 1998 ก็ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีด้วยคะแนนร้อยละห้าสิบหก
เงินน้ำมันถูกนำไปใช้กับ ‘มิสซิออน’ หรือโครงการสังคมด้านการศึกษาและที่อยู่อาศัย ตลอดทศวรรษตั้งแต่ปี 1995 ถึง 2005 ตามข้อมูลของธนาคารโลก ความยากจนขั้นรุนแรงลดลงจากร้อยละสามสิบสองเหลือสิบเก้า
ฝ่ายวิจารณ์กล่าวหาว่าเขารวบอำนาจ และใช้น้ำมันซื้ออิทธิพลในต่างประเทศ
- 56%
- คะแนนเสียงของอูโก ชาเวซ
ธันวาคม 1998
ขบวนการ การชุมนุมในจัตุรัสกลางเมือง มองจากระยะไกล ภาพนิ่งสร้างด้วย AIความยากจนขั้นรุนแรง (ธนาคารโลก ผ่าน Al Jazeera) ความยากจนโดยรวมลดลงราว 30% ในทศวรรษเดียวกัน- ฝ่ายสนับสนุน: ความมั่งคั่งจากน้ำมันถึงมือคนจนในที่สุด
- ฝ่ายวิจารณ์: อำนาจถูกรวมศูนย์ น้ำมันถูกใช้เพื่ออิทธิพล
สองมุมมองต่อชาเวซ บทที่ III · ชาเวซ
ชาเวซ
ข่าวมรณกรรมของ Al Jazeera: ปี 1992 ชาเวซนำการรัฐประหารที่ล้มเหลวซึ่งมีผู้เสียชีวิต 18 คน เขาได้รับอภัยโทษในปี 1994 และได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีครั้งแรกในเดือนธันวาคม 1998 ด้วยคะแนนร้อยละ 56 เขาก่อตั้ง “มิสซิออนทางสังคม” ที่ใช้เงินจากน้ำมัน เป็นโครงการขนาดใหญ่ด้านการศึกษาและที่อยู่อาศัย ตามข้อมูลของธนาคารโลก ความยากจนลดลงร้อยละ 30 ระหว่างปี 1995 ถึง 2005 และความยากจนขั้นรุนแรงลดลงจากร้อยละ 32 เหลือ 19 ฝ่ายวิจารณ์กล่าวหาว่าเขาใช้น้ำมันเพิ่มอิทธิพลทางการทูต วิกิพีเดีย วิกฤตในเวเนซุเอลา: ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่ระบุว่าการปกครองที่ไม่เป็นประชาธิปไตยและอำนาจนิยมเป็นสาเหตุหนึ่งของวิกฤตในเวลาต่อมา ซึ่งฝ่ายสนับสนุนชาเวซและมาดูโรปฏิเสธคำอธิบายนี้
แผนที่เป็นแบบจำลองเพื่อการสอน พรมแดนมาจาก Natural Earth ส่วนแหล่งน้ำมัน เส้นทางการไหล และแท่งที่ตั้งขึ้นจากแผนที่ วาดแบบย่อตามตัวเลขในแหล่งข้อมูล
แหล่งข้อมูล:
Al Jazeera (6 Mar 2013): obituary, Hugo Chávez;
Wikipedia: crisis in Venezuelaเดือนเมษายน 2002 ชาเวซถูกโค่นอำนาจไปชั่วครู่ในความพยายามรัฐประหาร ปลายปีนั้น การนัดหยุดงานที่บริษัทน้ำมันแห่งชาติทำให้การผลิตเกือบหยุดลงกว่าสองเดือน และรัฐบาลไล่พนักงานออกหนึ่งหมื่นสองพันคน
ระหว่างนั้น เศรษฐกิจก็ยิ่งพึ่งพาน้ำมันมากขึ้นเรื่อย ๆ สัดส่วนของน้ำมันในการส่งออกเพิ่มจากร้อยละเจ็ดสิบเจ็ดในปี 1997 เป็นร้อยละเก้าสิบหกในปี 2012 ลองเลือกปีดู
รายได้ของรัฐเกือบครึ่งหนึ่งมาจากสินค้าโภคภัณฑ์เพียงชนิดเดียว
- เม.ย. 2002 ความพยายามรัฐประหาร ชาเวซกลับมาในไม่กี่วัน
- ธ.ค. 2002–2003 การนัดหยุดงานที่ PDVSA ราวสองเดือนครึ่ง
- 2003 พนักงาน PDVSA 12,000 คนถูกไล่ออก
2002–2003 สัดส่วนน้ำมันในการส่งออก สัดส่วนน้ำมันในรายได้รัฐเพิ่มจาก 51% เป็น 56% ระหว่างปี 2000 ถึง 2006- 96%
- ของการส่งออก
- ราวครึ่ง
- ของรายได้การคลัง
2012 (ธนาคารโลก) บทที่ III · ชาเวซ
พึ่งพาน้ำมัน
วิกิพีเดีย ประวัติอุตสาหกรรมน้ำมันเวเนซุเอลา: เดือนเมษายน 2002 ชาเวซถูกโค่นอำนาจชั่วครู่ในความพยายามรัฐประหาร ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2002 ถึงต้นปี 2003 การนัดหยุดงานที่ PDVSA ทำให้การผลิตน้ำมันเกือบหยุดลงราวสองเดือนครึ่ง และรัฐบาลไล่พนักงาน PDVSA ออก 12,000 คน สัดส่วนน้ำมันในรายได้รัฐเพิ่มจากร้อยละ 51 เป็น 56 ระหว่างปี 2000 ถึง 2006 และสัดส่วนในการส่งออกเพิ่มจากร้อยละ 77 (1997) เป็น 89 (2006) ในปี 2012 ตามข้อมูลของธนาคารโลก น้ำมันคิดเป็นร้อยละ 96 ของการส่งออก และเกือบครึ่งหนึ่งของรายได้การคลัง
ลองดู: เลือกปีเพื่อยกแท่งสัดส่วนน้ำมันในการส่งออกบนแผนที่
แผนที่เป็นแบบจำลองเพื่อการสอน พรมแดนมาจาก Natural Earth ส่วนแหล่งน้ำมัน เส้นทางการไหล และแท่งที่ตั้งขึ้นจากแผนที่ วาดแบบย่อตามตัวเลขในแหล่งข้อมูล
แหล่งข้อมูล:
Wikipedia: history of the Venezuelan oil industry
บทที่ IV · การล่มสลาย
บทที่ IV
การล่มสลาย
การตกต่ำครั้งลึกที่สุดครั้งหนึ่งในยามสงบเท่าที่เคยบันทึกไว้
ชาเวซเสียชีวิตด้วยโรคมะเร็งในเดือนมีนาคม 2013 และนิโคลัส มาดูโรก็ขึ้นดำรงตำแหน่งแทน หนึ่งปีต่อมา ช่วงกลางปี 2014 ราคาน้ำมันโลกเริ่มร่วง
สิ่งที่ตามมาไม่ธรรมดาเลย สินค้าที่เริ่มขาดแคลนมาตั้งแต่ปี 2010 ยิ่งขาดแคลนไปทั่ว เงินเฟ้อพุ่งถึงร้อยละแปดร้อยในปี 2016 แล้วกลายเป็นภาวะเงินเฟ้อรุนแรงมาก (hyperinflation)
พอถึงปี 2019 กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) คาดว่าเศรษฐกิจหดตัวไปแล้วกว่าร้อยละหกสิบนับจากปี 2013 เป็นหนึ่งในการตกต่ำที่ลึกที่สุดในโลกในรอบห้าสิบปี และเป็นครั้งเดียวในกลุ่มนั้นที่ไม่ได้เกิดจากสงครามหรือภัยพิบัติ
- มี.ค. 2013 ชาเวซเสียชีวิต มาดูโรสืบทอดตำแหน่ง
- มิ.ย. 2014 ราคาน้ำมันเริ่มร่วง
- 2016 เงินเฟ้อถึง 800% (Reuters)
จุดเปลี่ยน
การขาดแคลน ชั้นวางสินค้าในซูเปอร์มาร์เก็ตที่ว่างเปล่า ภาพนิ่งสร้างด้วย AI
เงินเฟ้อรุนแรงมาก ปึกธนบัตรวางข้างถุงข้าวสาร ภาพนิ่งสร้างด้วย AI- > 60%
- การหดตัวของ GDP ที่คาดไว้นับจากปี 2013
- 1 ใน 5
- การหดตัวห้าปีที่ลึกที่สุดในรอบ 50 ปี และเป็นกรณีเดียวที่ไม่เกี่ยวกับสงครามหรือภัยพิบัติ
IMF กรกฎาคม 2019 ทำไมจึงเกิดเรื่องนี้ ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่ชี้ไปที่การบริหารเศรษฐกิจที่ผิดพลาด การควบคุมราคาที่ไปต่อไม่ได้ การยึดกิจการเอกชน การทุจริต และการพึ่งพาน้ำมันอย่างหนัก
รัฐบาลและฝ่ายสนับสนุนโทษ "สงครามเศรษฐกิจ" ที่กลุ่มชนชั้นนำทางธุรกิจก่อขึ้น ราคาน้ำมันที่ตกต่ำ และการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ซึ่งเข้มงวดขึ้นตั้งแต่ปี 2017 ลองเปรียบเทียบคำอธิบายของทั้งสองฝ่าย
นักเศรษฐศาสตร์มาร์ก ไวส์บรอต และเจฟฟรีย์ แซกส์ ประเมินว่าการคว่ำบาตรทำให้มีผู้เสียชีวิตหลายหมื่นคน แต่นักเศรษฐศาสตร์คนอื่นวิจารณ์วิธีการคำนวณของพวกเขา
ไม่ว่าจะมองแบบไหน การผลิตน้ำมันก็ลดลง จากราวสองล้านสี่แสนบาร์เรลต่อวันในปี 2008 เหลือไม่ถึงแปดแสนบาร์เรลต่อวันในปี 2023
- การบริหารเศรษฐกิจผิดพลาดและการควบคุมราคา
- การยึดกิจการ
- การทุจริตและอำนาจนิยม
- การพึ่งพาน้ำมันสูง
ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่ระบุว่า - “สงครามเศรษฐกิจ” จากชนชั้นนำทางธุรกิจ
- ราคาน้ำมันที่ตกต่ำ
- การคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ตั้งแต่ปี 2017
รัฐบาลและฝ่ายสนับสนุนระบุว่า - ~40,000
- การเสียชีวิตเพิ่มในปี 2017–18 ที่ไวส์บรอตและแซกส์ระบุว่าเกิดจากการคว่ำบาตร นักเศรษฐศาสตร์คนอื่นโต้แย้งวิธีคำนวณ
ตัวเลขประมาณที่ยังถกเถียง
การผลิตลดลง ปั๊มน้ำมันที่หยุดทำงานกลางทุ่งรก ภาพนิ่งสร้างด้วย AI| 2008 | 2,394 |
|---|
| ต.ค. 2017 | 1,863 |
|---|
| 2023 | 783 |
|---|
| 2024 | 952 |
|---|
การผลิตน้ำมันดิบ ตัวเลขปี 2023–24: ผลประกอบการของ PDVSA ตามที่ OPEC รายงาน (Al Jazeera)บทที่ IV · การล่มสลาย
คำอธิบายวิกฤตสองแบบ
วิกิพีเดีย วิกฤตในเวเนซุเอลา: ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่ระบุการปกครองที่ไม่เป็นประชาธิปไตย การทุจริต อำนาจนิยม การละเมิดสิทธิมนุษยชน การพึ่งพาน้ำมันสูง และการบริหารเศรษฐกิจที่ผิดพลาดอย่างร้ายแรง การควบคุมราคาไปต่อไม่ได้ และรัฐบาลยึดกิจการที่กล่าวหาว่าโก่งราคา ฝ่ายสนับสนุนชาเวซและมาดูโรโทษ “สงครามเศรษฐกิจ” ราคาน้ำมันที่ตกต่ำ การคว่ำบาตรระหว่างประเทศ และชนชั้นนำทางธุรกิจ สหรัฐฯ ขยายการคว่ำบาตรในปี 2017 นักเศรษฐศาสตร์ไวส์บรอตและแซกส์ (2019) ประเมินว่าการคว่ำบาตรทำให้สูญเสีย 38 พันล้านดอลลาร์ระหว่างปี 2016–2019 และมีผู้เสียชีวิตเพิ่มราว 40,000 คนในปี 2017–18 ซึ่งนักเศรษฐศาสตร์คนอื่นวิจารณ์วิธีการคำนวณ วิกิพีเดีย ประวัติอุตสาหกรรมน้ำมันเวเนซุเอลา: การผลิตอยู่ที่ 2,394,020 บาร์เรลต่อวันในปี 2008 และ 1.863 ล้านในเดือนตุลาคม 2017 Al Jazeera (ผลประกอบการ PDVSA ที่ OPEC รายงาน): 783,000 บาร์เรลต่อวันในปี 2023 และ 952,000 ในปี 2024
ลองดู: สลับระหว่างคำอธิบายทั้งสองแบบ แต่ละแบบนำเสนอตามมุมมองของฝ่ายนั้นเอง ภาพยนตร์ไม่ได้ตัดสินว่าฝ่ายใดถูก
แผนที่เป็นแบบจำลองเพื่อการสอน พรมแดนมาจาก Natural Earth ส่วนแหล่งน้ำมัน เส้นทางการไหล และแท่งที่ตั้งขึ้นจากแผนที่ วาดแบบย่อตามตัวเลขในแหล่งข้อมูล
แหล่งข้อมูล:
Wikipedia: crisis in Venezuela;
Wikipedia: history of the Venezuelan oil industry;
Al Jazeera (8 Jan 2026): what resources does Venezuela have, apart from the world’s most oil?ผู้คนเริ่มออกจากประเทศ ตามข้อมูลของสำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) พอถึงเดือนเมษายน 2024 ชาวเวเนซุเอลากว่าเจ็ดล้านเจ็ดแสนคนได้ออกจากประเทศนับตั้งแต่ปี 2014 ส่วนใหญ่ไปยังประเทศอื่นในละตินอเมริกาและแคริบเบียน
พอถึงปี 2021 ชาวเวเนซุเอลาราวหนึ่งในห้าได้จากไปแล้ว
การสำรวจของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งพบว่า พอถึงปี 2021 ผู้คนกว่าเก้าในสิบที่ยังอาศัยอยู่ในเวเนซุเอลายากจนเมื่อวัดจากรายได้
- 7.7 ล้าน+
- ชาวเวเนซุเอลาที่ออกจากประเทศนับจากปี 2014
UNHCR เมษายน 2024
การจากไป ผู้คนลากกระเป๋าข้ามสะพานพรมแดน ภาพนิ่งสร้างด้วย AI| ยากจน | 94.5% |
|---|
| ยากจนขั้นรุนแรง | 76.6% |
|---|
ความยากจนปี 2021 (การสำรวจ ENCOVI) สำรวจโดยมหาวิทยาลัยคาทอลิกอันเดรส เบโย ซึ่งเป็นระดับสูงสุดเท่าที่เคยบันทึกบทที่ IV · การล่มสลาย
การอพยพครั้งใหญ่
USA for UNHCR: ชาวเวเนซุเอลากว่า 7.7 ล้านคนหนีหรือออกจากประเทศนับตั้งแต่ปี 2014 (ตัวเลข ณ เดือนเมษายน 2024) วิกิพีเดีย วิกฤตในเวเนซุเอลา: พอถึงปี 2021 ผู้คน 5.4 ล้านคน หรือราวร้อยละ 20 ของประชากร ได้ออกจากประเทศไปแล้ว และประชากรร้อยละ 94.5 อยู่ในภาวะยากจน และร้อยละ 76.6 อยู่ในภาวะยากจนขั้นรุนแรง สูงที่สุดเท่าที่การสำรวจสภาพความเป็นอยู่ ENCOVI ของมหาวิทยาลัยคาทอลิกอันเดรส เบโยเคยบันทึก
บนจอ: ลูกศรแสดงทิศทางที่ผู้คนส่วนใหญ่ไปแบบย่อ ไม่ได้วาดตามสัดส่วนจริง
แผนที่เป็นแบบจำลองเพื่อการสอน พรมแดนมาจาก Natural Earth ส่วนแหล่งน้ำมัน เส้นทางการไหล และแท่งที่ตั้งขึ้นจากแผนที่ วาดแบบย่อตามตัวเลขในแหล่งข้อมูล
แหล่งข้อมูล:
USA for UNHCR: Venezuela crisis;
Wikipedia: crisis in Venezuela
บทที่ V · อำนาจที่เป็นข้อพิพาท
บทที่ V
อำนาจที่เป็นข้อพิพาท
ผลสองชุดของการเลือกตั้งครั้งเดียว
การเลือกตั้งกลายเป็นสนามรบ ปี 2018 มาดูโรถูกประกาศเป็นผู้ชนะการเลือกตั้งที่หลายฝ่ายมองว่าไม่ชอบธรรม และในปี 2019 สภาแห่งชาติที่ฝ่ายค้านครองเสียงข้างมาก ก็แต่งตั้งประธานสภา ฆวน กวยโด เป็นรักษาการประธานาธิบดี
ปี 2024 มาชาโดถูกตัดสิทธิ์ลงสมัคร เอ็ดมุนโด กอนซาเลซจึงลงแทน คณะกรรมการการเลือกตั้ง (CNE) ประกาศให้มาดูโรชนะ ส่วนฝ่ายค้านเผยแพร่ใบนับคะแนนที่แสดงว่ากอนซาเลซนำห่าง ลองเปรียบเทียบผลทั้งสองชุด
ศาลสูงสุดรับรองชัยชนะของมาดูโร และระบุว่าใบนับคะแนนของฝ่ายค้านเป็นของปลอม ส่วนผู้สังเกตการณ์จากสหประชาชาติและศูนย์คาร์เตอร์ระบุว่าผลอย่างเป็นทางการขาดความน่าเชื่อถือ ตามรายงานของ AP มีผู้ถูกควบคุมตัวกว่าสองพันคนหลังการเลือกตั้ง
เดือนตุลาคม 2025 มาชาโดได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ
- พ.ค. 2018 มาดูโรถูกประกาศเป็นผู้ชนะ พรรคฝ่ายค้านหลักถูกห้าม
- ม.ค. 2019 สภาแห่งชาติแต่งตั้งฆวน กวยโดเป็นรักษาการประธานาธิบดี
- 28 ก.ค. 2024 เลือกตั้งประธานาธิบดี: ผลสองชุดที่ขัดกัน
การเลือกตั้งที่เป็นข้อพิพาท | CNE: มาดูโร | 51.2% |
|---|
| CNE: กอนซาเลซ | 44.2% |
|---|
| ใบนับคะแนนฝ่ายค้าน: กอนซาเลซ | 67% |
|---|
| ใบนับคะแนนฝ่ายค้าน: มาดูโร | 30% |
|---|
ผลสองชุด ปี 2024 CNE ไม่ได้เผยแพร่ผลนับคะแนนโดยละเอียดเพื่อยืนยันผล (สำนักวิจัยรัฐสภาสหรัฐฯ ส.ค. 2024)
ใบนับคะแนน ใบนับคะแนนที่ถูกถ่ายภาพไว้ที่หน่วยเลือกตั้ง ภาพนิ่งสร้างด้วย AI- ศาลสูงสุด: มาดูโรชนะ ใบนับคะแนนฝ่ายค้านปลอม
- ฝ่ายค้าน: ใบนับคะแนนแสดงว่ากอนซาเลซชนะ
- ผู้สังเกตการณ์ UN และศูนย์คาร์เตอร์: ผลอย่างเป็นทางการขาดความน่าเชื่อถือ
จุดยืนของแต่ละฝ่าย - โนเบล
- สาขาสันติภาพ มอบแก่มารีอา โกรีนา มาชาโด พิธีมอบที่ออสโลในเดือนธันวาคม
ตุลาคม 2025 วันที่ 3 มกราคม 2026 กองกำลังสหรัฐฯ โจมตีการากัส และจับกุมมาดูโรกับภรรยา ซีเลีย ฟลอเรส เขาถูกนำตัวไปนิวยอร์กเพื่อสู้คดียาเสพติด ซึ่งเขาปฏิเสธข้อกล่าวหา
รองประธานาธิบดีเดลซี โรดริเกซ เข้าพิธีสาบานตนเป็นรักษาการประธานาธิบดี เธอประณามว่าปฏิบัติการนี้ละเมิดกฎบัตรสหประชาชาติ แต่หลังจากนั้นเธอก็บริหารประเทศโดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลทรัมป์
ศาลอนุญาตให้เธอรักษาการได้ไม่เกินเก้าสิบวัน และขยายได้อีกเก้าสิบวัน แต่เธออยู่ในตำแหน่งเกินกว่านั้นโดยที่สภาไม่เคยลงมติขยายเวลา
- ถูกจับกุม
- นิโคลัส มาดูโร และซีเลีย ฟลอเรส ถูกนำตัวไปนิวยอร์ก
3 มกราคม 2026
การากัส จัตุรัสยุคอาณานิคมในเช้าที่เงียบสงบ ภาพนิ่งสร้างด้วย AI- โรดริเกซ: การละเมิดกฎบัตรสหประชาชาติ
- ทรัมป์: สหรัฐฯ จะ “บริหาร” เวเนซุเอลาในช่วงเปลี่ยนผ่าน
- มาชาโด: กอนซาเลซควรรับตำแหน่งตามที่ได้รับเลือก
ตามคำพูดของแต่ละฝ่าย - 90 + 90 วัน
- ที่ศาลอนุญาต ช่วงหลังต้องได้รับความเห็นชอบจากสภา
- ไม่มีการลงมติ
- การขยายเวลา ณ ตุลาคม 2026
ตำแหน่งรักษาการ บทที่ V · อำนาจที่เป็นข้อพิพาท
มกราคม 2026
วิกิพีเดีย วิกฤตในเวเนซุเอลา: วันที่ 3 มกราคม 2026 การแทรกแซงของสหรัฐฯ ส่งผลให้มาดูโรถูกจับกุม และเดลซี โรดริเกซขึ้นดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี NPR (4 มกราคม 2026): กองกำลังสหรัฐฯ จับกุมมาดูโรและภรรยา ซีเลีย ฟลอเรส ในการโจมตีการากัสยามค่ำคืน ศาลสูงสุดให้โรดริเกซสาบานตนเป็นรักษาการประธานาธิบดี เธอประณามว่าปฏิบัติการนี้ละเมิดกฎบัตรสหประชาชาติและเรียกร้องให้ปล่อยตัวทั้งสอง ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวว่าสหรัฐฯ จะ “บริหารประเทศ” จนกว่าจะเปลี่ยนผ่าน มาชาโดเรียกร้องให้เอ็ดมุนโด กอนซาเลซรับตำแหน่งตามที่ได้รับเลือก PBS / AP: มาดูโรถูกนำตัวไปนิวยอร์กในข้อหาเกี่ยวกับยาเสพติด ซึ่งเขาปฏิเสธ รัฐบาลทรัมป์สนับสนุนการสืบทอดตำแหน่งของโรดริเกซ ศาลอนุญาตให้รักษาการได้ไม่เกิน 90 วัน และสภาแห่งชาติขยายได้อีก 90 วัน แต่เธออยู่ในตำแหน่งเกินกว่านั้นโดยสภาไม่เคยลงมติขยายเวลา เดือนกันยายน 2026 เธอกล่าวต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าชาวเวเนซุเอลาจะเป็นผู้ตัดสิน “จังหวะที่เหมาะสม” ของการเลือกตั้งครั้งถัดไป
แผนที่เป็นแบบจำลองเพื่อการสอน พรมแดนมาจาก Natural Earth ส่วนแหล่งน้ำมัน เส้นทางการไหล และแท่งที่ตั้งขึ้นจากแผนที่ วาดแบบย่อตามตัวเลขในแหล่งข้อมูล
แหล่งข้อมูล:
Wikipedia: crisis in Venezuela;
NPR via Michigan Public (4 Jan 2026): Venezuela opposition in limbo as the world wonders who is in charge;
PBS NewsHour / AP (25 Oct 2026): Venezuela’s opposition leader Machado returns after months in exileตอนนี้มาชาโดและพันธมิตรเรียกร้องให้กำหนดวันเลือกตั้ง ส่วนเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ รวมถึงรัฐมนตรีต่างประเทศมาร์โก รูบิโอ บอกว่าต้องฟื้นฟูเศรษฐกิจและสถาบันต่าง ๆ เช่นศาลและคณะกรรมการการเลือกตั้งก่อน
รูบิโอกล่าวว่าการกลับมาอย่างปลอดภัยของมาชาโดเป็นผลจากการเจรจาปรองดองที่วอชิงตันสนับสนุน ส่วนโรดริเกซกล่าวต่อสหประชาชาติในเดือนกันยายนว่า ชาวเวเนซุเอลาจะเป็นผู้ตัดสินจังหวะที่เหมาะสมของการเลือกตั้งครั้งหน้า
ระหว่างนั้น ช่วงปลายปี 2025 ก่อนการปิดล้อมทางทะเลของสหรัฐฯ การส่งออกน้ำมันส่วนใหญ่ของเวเนซุเอลาไปที่จีน
- ฝ่ายค้าน: กำหนดวันเลือกตั้งเดี๋ยวนี้
- เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ: สร้างเสถียรภาพเศรษฐกิจและฟื้นฟูสถาบันก่อน
- โรดริเกซ: ชาวเวเนซุเอลาจะตัดสิน “จังหวะที่เหมาะสม” เอง
ข้อพิพาทที่ยังเปิดอยู่ ชาวเวเนซุเอลาจะเป็นผู้ตัดสิน “จังหวะที่เหมาะสม” ของการเลือกตั้งครั้งหน้ารักษาการประธานาธิบดีเดลซี โรดริเกซ ที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ กันยายน 2026 (ตามรายงานของ AP)
| จีน | 81.7% |
|---|
| สหรัฐฯ | 15.8% |
|---|
| คิวบา | ~2.5% |
|---|
น้ำมันไปที่ไหน พฤศจิกายน 2025 ก่อนการปิดล้อมทางทหารของสหรัฐฯ ที่เริ่มในเดือนธันวาคม 2025 (Al Jazeera)บทที่ V · อำนาจที่เป็นข้อพิพาท
สถานการณ์ปัจจุบัน
PBS / AP (25 ตุลาคม 2026): ยังไม่มีการกำหนดวันเลือกตั้ง มาชาโดและพันธมิตรเรียกร้องให้กำหนด เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ รวมถึงรัฐมนตรีต่างประเทศมาร์โก รูบิโอ บอกว่าต้องสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและฟื้นฟูสถาบัน รวมถึงศาลและคณะกรรมการการเลือกตั้งก่อน รูบิโอกล่าวว่าการกลับมาอย่างปลอดภัยของเธอเป็นผลจากการเจรจาปรองดองที่สหรัฐฯ สนับสนุน Al Jazeera: เดือนพฤศจิกายน 2025 ก่อนการปิดล้อมทางทหารของสหรัฐฯ ที่เริ่มในเดือนธันวาคม เวเนซุเอลาส่งออกน้ำมัน 952,000 บาร์เรลต่อวัน ราวร้อยละ 81.7 ไปจีน 15.8 ไปสหรัฐฯ และเกือบ 2.5 ไปคิวบา น้ำมันสำรองส่วนใหญ่อยู่ในแถบโอรีโนโก ซึ่ง PDVSA ควบคุม
แผนที่เป็นแบบจำลองเพื่อการสอน พรมแดนมาจาก Natural Earth ส่วนแหล่งน้ำมัน เส้นทางการไหล และแท่งที่ตั้งขึ้นจากแผนที่ วาดแบบย่อตามตัวเลขในแหล่งข้อมูล
แหล่งข้อมูล:
PBS NewsHour / AP (25 Oct 2026): Venezuela’s opposition leader Machado returns after months in exile;
Al Jazeera (8 Jan 2026): what resources does Venezuela have, apart from the world’s most oil?
บทส่งท้าย
ชาวเวเนซุเอลาจะได้เลือกตั้งอีกเมื่อไร ผู้คนนับล้านที่จากไปจะกลับบ้านไหม และคราวนี้น้ำมันจะรับใช้ทุกคนได้หรือไม่ คำถามเหล่านี้ยังไม่มีคำตอบ
ในตอนนี้ ประเทศที่มีน้ำมันมากที่สุดในโลกยังคงรอคำตอบว่าใครจะเป็นผู้ตัดสินว่าน้ำมันนั้นจะถูกใช้อย่างไร
- 1914 น้ำมันที่ทะเลสาบมาราไกโบ
- 1960 ก่อตั้งโอเปก
- 1976 โอนกิจการน้ำมันเป็นของรัฐ ตั้ง PDVSA
- 1998 ชาเวซได้รับเลือกตั้ง
- 2014 ราคาน้ำมันร่วง การล่มสลายเริ่มต้น
- 2024 การเลือกตั้งที่เป็นข้อพิพาท
- 2026 มาดูโรถูกจับกุม มาชาโดกลับประเทศ
หนึ่งศตวรรษแห่งน้ำมันและอำนาจ - การเลือกตั้งครั้งหน้าคือเมื่อไร
- ผู้คน 7.7 ล้านคนจะกลับมาไหม
- น้ำมันจะรับใช้ทุกคนได้หรือไม่
ยังไม่มีคำตอบ - ราว 303 พันล้านบาร์เรล
- น้ำมันสำรองที่พิสูจน์แล้วมากที่สุดในโลก
ยังอยู่ใต้ดิน