ศาลรัฐธรรมนูญทำงานอย่างไร

บทนำ

วิกฤตที่วอร์ซอ

Al Jazeera (31 ตุลาคม 2026): เย็นวันศุกร์ ตุลาการอันนา คอร์วิน-ปิออทรอฟสกา ประกาศพักงานประธานศาล บอกดัน ชเวียนชคอฟสกี และรองประธาน บาร์ทวอมิเยย์ โซคานสกี เป็นเวลาหนึ่งเดือน และว่าเธอจะดูแลการบริหารศาลเอง มีผู้ประท้วงหลายร้อยคนอยู่ด้านนอก ตำรวจปราบจลาจลถูกส่งมา และมีผู้ถูกจับสามคนขณะพยายามเข้าไปในบริเวณศาล Notes from Poland (31 ตุลาคม 2026): เธอเป็นหนึ่งในตุลาการห้าคนที่รัฐสภาเลือกในปี 2026 ซึ่งประธานาธิบดีคาโรล นาวรอตสกี ไม่ยอมรับคำสาบาน และไปสาบานตนกันเองโดยไม่มีเขา เมื่อนาวรอตสกีเข้าไปในอาคารกลางดึก มีเสียงเขาพูดว่า “พวกคุณไม่ใช่ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ” และหัวหน้าสำนักของเขาอ่านแถลงการณ์เรียกเหตุการณ์ว่า “การยึดองค์กรตามรัฐธรรมนูญด้วยกำลัง” ส่วนนายกรัฐมนตรีโดนัลด์ ทุสก์ โพสต์ว่าการฟื้นหลักนิติธรรม “ต้องอาศัยการลงมือที่เด็ดขาด” Euronews (31 ตุลาคม 2026) รายงานว่าผู้บริหารศาลชุดปัจจุบันโต้แย้งความชอบด้วยกฎหมายของการกระทำดังกล่าว

ภาพยนตร์จะกลับมาที่โปแลนด์ในตอนท้าย เหตุการณ์ยังดำเนินอยู่ขณะทำภาพยนตร์ โปรดติดตามข่าวล่าสุด

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: Al Jazeera (31 Oct 2026): Protests outside Poland’s Constitutional Court, what’s the crisis about?; Notes from Poland (31 Oct 2026): Polish president in physical confrontation with judges amid power struggle at Constitutional Court; Euronews (31 Oct 2026): Poland political crisis, Constitutional Court in chaos as Nawrocki accuses government

บทที่ I · กฎหมายสูงสุด

รัฐธรรมนูญคือกฎหมายสูงสุด

หอจดหมายเหตุแห่งชาติสหรัฐฯ อธิบายว่ารัฐธรรมนูญคือ “กฎหมายสูงสุดของแผ่นดิน” ทางหนึ่งในการแก้ไขตามมาตรา 5 คือเสนอโดยเสียงสองในสามของทั้งสองสภา และให้สามในสี่ของมลรัฐรับรอง (อีกทางหนึ่งคือการประชุมที่มลรัฐสองในสามร้องขอ) ลำดับชั้นของกฎหมาย (Stufenbau) ของเคลเซนมองกฎหมายเป็นพีระมิด กฎแต่ละข้อได้ความชอบธรรมจากกฎที่สูงกว่า ใบสั่งปรับมาจากข้อบัญญัติท้องถิ่น ข้อบัญญัติมาจากพระราชบัญญัติ พระราชบัญญัติมาจากรัฐธรรมนูญ (สรุปทฤษฎีกฎหมายบริสุทธิ์โดย LexPlug) Federalist ฉบับที่ 78 (อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน 28 พฤษภาคม 1788) ให้เหตุผลว่าฝ่ายตุลาการ “จะเป็นอำนาจที่อันตรายน้อยที่สุดต่อสิทธิทางการเมืองตามรัฐธรรมนูญเสมอ” เพราะ “ไม่มีทั้งกำลังและเจตจำนง มีเพียงการวินิจฉัย” และเมื่อกฎหมายขัดกับรัฐธรรมนูญ “ต้องถือรัฐธรรมนูญเหนือกว่ากฎหมายธรรมดา”

ลองดู: ทดสอบกฎหมายใหม่ที่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ แล้วลองกฎหมายที่ขัดรัฐธรรมนูญ

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: US National Archives: The Constitution, what does it say?; LexPlug: Hans Kelsen and the Pure Theory of Law (hierarchy of norms); Federalist No. 78 (Alexander Hamilton, 1788), text at the American Presidency Project; Teaching American History: Federalist No. 78

บทที่ II · ศาลทุกศาลตรวจกฎหมายได้

คดี Marbury v. Madison (1803)

EBSCO Research Starters: ประธานาธิบดีจอห์น แอดัมส์ ซึ่งกำลังพ้นตำแหน่ง แต่งตั้งผู้พิพากษาจำนวนหนึ่งในวันท้าย ๆ ของวาระ วิลเลียม มาร์เบอรี ได้รับแต่งตั้งเป็นผู้พิพากษาศาลแขวงในเขตโคลัมเบีย วาระห้าปี แต่ไม่ได้รับหนังสือแต่งตั้ง เพราะรัฐมนตรีต่างประเทศเจมส์ เมดิสัน ระงับไว้ตามคำสั่งของโทมัส เจฟเฟอร์สัน วันที่ 24 กุมภาพันธ์ 1803 ศาลวินิจฉัยเป็นเอกฉันท์ โดยประธานศาลจอห์น มาร์แชลล์ เป็นผู้เขียนคำวินิจฉัย ว่ามาตรา 13 ของกฎหมายว่าด้วยศาลยุติธรรมปี 1789 ซึ่งให้อำนาจศาลออกหมายสั่งการแบบนี้ ขยายเขตอำนาจชั้นต้นของศาลเกินกว่าที่มาตรา 3 ของรัฐธรรมนูญกำหนด จึงใช้บังคับไม่ได้ มาร์แชลล์เขียนว่า “การบอกว่ากฎหมายคืออะไร เป็นอำนาจและหน้าที่ของฝ่ายตุลาการโดยแท้”

ลองดู: พีระมิดตอนนี้แสดงคดีของสหรัฐฯ ลองทดสอบกฎหมายที่ขัดกับมาตรา 3

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: EBSCO Research Starters: Marbury v. Madison

บทที่ II · ศาลทุกศาลตรวจกฎหมายได้

การตรวจสอบแบบกระจาย

EBSCO ระบุว่าตัวบทรัฐธรรมนูญไม่ได้มอบอำนาจตรวจสอบกฎหมายไว้ตรง ๆ นักกฎหมายจำนวนมากเห็นว่าเป็นอำนาจที่แฝงอยู่ และคดี Dred Scott v. Sandford (1857) เป็นครั้งต่อมาที่ศาลล้มกฎหมายของรัฐบาลกลาง คู่มือของ International IDEA อธิบายแบบกระจายหรือแบบอเมริกันว่า ศาลใดก็ตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญได้ ศาลสูงสุดมักเป็นผู้ชี้ขาด และตรวจได้เฉพาะแบบรูปธรรม คือต้องมีข้อพิพาทจริง บทความวิกิพีเดียเรื่องศาลรัฐธรรมนูญระบุว่าก่อนปี 1919 ศาลในสหรัฐฯ แคนาดา และออสเตรเลียตรวจสอบกฎหมายอยู่แล้ว โดยมีพื้นฐานจากระบบคอมมอนลอว์ที่สืบมาจากกฎหมายสมัยอาณานิคมอังกฤษ

ลองดู: สลับดูตัวอย่างแบบกระจายกับแบบรวมศูนย์ หรือเลื่อนเวลา ลูกโลกแสดงเฉพาะประเทศที่เอ่ยถึงในภาพยนตร์นี้

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: EBSCO Research Starters: Marbury v. Madison; International IDEA (2017): The fundamentals of constitutional courts (Constitution-Building Primer); Wikipedia: Constitutional court

บทที่ III · ศาลเพื่อรัฐธรรมนูญ

ศาลรัฐธรรมนูญของเคลเซน

หอสมุดรัฐสภาสหรัฐฯ (2020): ปี 1919 นายกรัฐมนตรีคาร์ล เรนเนอร์ ขอให้ฮันส์ เคลเซน ร่างรัฐธรรมนูญออสเตรีย กฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธ์ผ่านการรับรองเมื่อ 1 ตุลาคม 1920 และตั้งศาลรัฐธรรมนูญที่มีอำนาจตรวจสอบกฎหมาย เคลเซนเป็นตุลาการจนถึงปี 1930 และเรียกส่วนนี้ว่างานที่ “สำคัญที่สุด” สำหรับเขา “แบบออสเตรีย” ต่อมาเป็นแรงบันดาลใจให้หลายประเทศ รัฐธรรมนูญเชโกสโลวาเกียผ่านการรับรองเมื่อ 29 กุมภาพันธ์ 1920 (รัฐบาลเช็ก) และศาลรัฐธรรมนูญประชุมครั้งแรกในเดือนพฤศจิกายน 1921 (วิกิพีเดีย) ศาลรัฐธรรมนูญสโลวาเกียระบุว่าออสเตรียและเชโกสโลวาเกียตั้ง “ศาลรัฐธรรมนูญที่แท้จริงสองแห่งแรก” และ “ไม่มีคำตอบที่ชัดเจน” ว่าใครมาก่อน แต่อิทธิพลของออสเตรียเด่นกว่า รัฐธรรมนูญสเปน (มาตรา 164) แสดงผลอย่างหนึ่งของแบบรวมศูนย์ คือคำวินิจฉัยว่ากฎหมายขัดรัฐธรรมนูญผูกพันทุกคน

ลองดู: ในแบบจำลองนี้ ลำแสงตรวจสอบมาจากศาลรัฐธรรมนูญเพียงแห่งเดียว ไม่ใช่จากทุกศาล

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: Library of Congress, In Custodia Legis (2020): 100-year anniversary of the Austrian Constitution; Office of the Government of the Czech Republic: the 1920 Constitution; Constitutional Court of the Slovak Republic: brief history; Wikipedia: Constitutional court; La Moncloa: Spanish Constitution, Part IX, The Constitutional Court; International IDEA (2017): The fundamentals of constitutional courts (Constitution-Building Primer)

บทที่ III · ศาลเพื่อรัฐธรรมนูญ

หลังสงครามโลกครั้งที่สอง

Castillo-Ortiz (Georgetown Journal of International Affairs, 2020) เขียนว่าหลังศาลของออสเตรียในปี 1920 ศาลรัฐธรรมนูญ “ยังไม่แพร่ไปทั่วทวีปยุโรปจนกระทั่งหลังสงครามโลกครั้งที่สอง” Deutschland Museum บันทึกว่าศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธ์เปิดที่คาร์ลสรูเออเมื่อ 28 กันยายน 1951 มีสององค์คณะ (เดิมองค์คณะละ 12 คน ต่อมาเหลือ 8) คำวินิจฉัยผูกพันและอุทธรณ์ไม่ได้ ผู้ก่อตั้งต้องการองค์กรที่เข้มแข็งเพื่อปกป้องสิทธิของบุคคลและกระบวนการประชาธิปไตย ศาลรัฐธรรมนูญอิตาลีพิจารณาคดีในที่สาธารณะครั้งแรกเมื่อ 23 เมษายน 1956 (Corte costituzionale) ศาลรัฐธรรมนูญโปแลนด์ตั้งขึ้นจากการแก้รัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐประชาชนโปแลนด์ในปี 1982 และตุลาการเข้ารับตำแหน่งเมื่อ 1 มกราคม 1986 (วิกิพีเดีย) International IDEA นับได้ประมาณ 85 ประเทศที่มีองค์กรแบบนี้ ส่วนคณะกรรมาธิการเวนิส องค์กรที่ปรึกษาด้านรัฐธรรมนูญของสภายุโรป ตั้งขึ้นในปี 1990 หลังกำแพงเบอร์ลินล่ม มีประเทศสมาชิก 61 ประเทศ และความเห็นเป็นเพียงคำแนะนำ ไม่มีผลผูกพัน (สภายุโรป; วิกิพีเดีย)

ลองดู: เลื่อนเวลาเพื่อดูศาลแต่ละแห่งปรากฏ ปีที่ตั้งเป็นไปตามแหล่งข้อมูลข้างต้น ลูกโลกไม่ได้แสดงครบทุกประเทศ

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: Castillo-Ortiz, Georgetown Journal of International Affairs (2020): Constitutional courts, democracy and judicial independence in Europe; Deutschland Museum: opening of the Federal Constitutional Court, 28 September 1951; Corte costituzionale: the Italian Constitutional Court; La Moncloa: Spanish Constitution, Part IX, The Constitutional Court; Wikipedia: Constitutional Tribunal (Poland); International IDEA (2017): The fundamentals of constitutional courts (Constitution-Building Primer); Council of Europe: About the Venice Commission; Wikipedia: Venice Commission

บทที่ IV · สามประตูสู่ศาล

ใครยื่นเรื่องได้บ้าง

บทความวิกิพีเดียเรื่องศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธ์เยอรมนี: ในการตรวจแบบนามธรรม รัฐบาลกลาง รัฐบาลมลรัฐ หรือสมาชิกบุนเดสทาคหนึ่งในสี่ ยื่นกฎหมายให้ศาลตรวจได้ ในการตรวจแบบรูปธรรมตามมาตรา 100(1) ของกฎหมายพื้นฐาน ศาลที่เห็นว่ากฎหมายที่ตนต้องใช้ขัดรัฐธรรมนูญต้องพักการพิจารณาแล้วส่งเรื่องไป และบุคคลใดก็ยื่นคำร้องทุกข์ทางรัฐธรรมนูญได้หากอ้างว่าสิทธิขั้นพื้นฐานถูกละเมิด (ระหว่างปี 1957–2002 มี 135,968 เรื่อง และนับแต่ปี 1951 ประสบผลราว 2.5%) รัฐธรรมนูญสเปน (มาตรา 161–164) ให้นายกรัฐมนตรี ผู้ตรวจการแผ่นดิน ส.ส. 50 คน ส.ว. 50 คน และฝ่ายบริหารของแคว้นยื่นคำร้องได้ ให้ผู้พิพากษาส่งคำถามได้โดย “ไม่ทำให้กฎหมายหยุดมีผลไม่ว่ากรณีใด” และเปิดช่องทาง amparo ให้บุคคลหรือนิติบุคคลที่มีส่วนได้เสียโดยชอบ International IDEA สรุปไว้สี่ช่องทาง คือการส่งเรื่องโดยองค์กรของรัฐ (เช่นประธานสภา ผู้ตรวจการแผ่นดิน ประธานาธิบดี) โดยสมาชิกรัฐสภา โดยศาล และโดยคำร้องของบุคคล

ลองดู: เลือกประตู ในแบบจำลองนี้ คำร้องของนักการเมืองหรือบุคคลจบด้วยการเพิกถอนกฎหมาย ส่วนการส่งเรื่องของผู้พิพากษาจบด้วยกฎหมายที่ยังใช้ได้ เพื่อให้เห็นทั้งสองผล ผลจริงขึ้นอยู่กับแต่ละคดี ช่วงท้ายจะมีจดหมายไหลเข้ามา ราวหนึ่งในสี่สิบฉบับเปลี่ยนเป็นสีเขียว เพื่อให้เห็นขนาดของ 2.5%

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: Wikipedia: Federal Constitutional Court (Germany); La Moncloa: Spanish Constitution, Part IX, The Constitutional Court; International IDEA (2017): The fundamentals of constitutional courts (Constitution-Building Primer)

บทที่ V · ใครเลือกตุลาการ

เยอรมนี: การเลือกตุลาการสิบหกคน

วิกิพีเดีย (ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธ์): ตุลาการ 16 คน สององค์คณะ องค์คณะละ 8 คน บุนเดสทาคและบุนเดสรัทต่างเลือกสี่คนในแต่ละองค์คณะ ด้วยเสียงสองในสาม (ในบุนเดสรัทต้องได้อย่างน้อย 46 จาก 69 เสียง) ตุลาการอยู่ในตำแหน่ง 12 ปี เลือกซ้ำไม่ได้ และต้องพ้นตำแหน่งเมื่ออายุ 68 การแก้ไขในปี 2024 เขียนวาระ อายุ ความเป็นอิสระของศาล และโครงสร้าง 16 คนสององค์คณะไว้ในมาตรา 93 ของกฎหมายพื้นฐาน การแก้ไขจึงต้องได้เสียงสองในสามในทั้งสองสภา International IDEA ระบุว่าเมื่อฝ่ายนิติบัญญัติเป็นผู้แต่งตั้ง การกำหนดเสียงข้างมากพิเศษทำให้ “พรรคฝ่ายค้านมีส่วนในการคัดเลือก”

ลองดู: เลื่อนเวลาไปทีละสามปี แล้วเทียบกับกรณีที่ทุกคนหมดวาระพร้อมกัน ปีเริ่มวาระในแบบจำลองเป็นค่าสมมุติ

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: Wikipedia: Federal Constitutional Court (Germany); International IDEA (2017): The fundamentals of constitutional courts (Constitution-Building Primer)

บทที่ V · ใครเลือกตุลาการ

วาระเหลื่อมกันและการแบ่งอำนาจแต่งตั้ง

รัฐธรรมนูญสเปน มาตรา 159: ศาลมีตุลาการสิบสองคน แต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์ สี่คนตามการเสนอของสภาผู้แทนราษฎร สี่คนของวุฒิสภา ด้วยเสียงสามในห้า สองคนของรัฐบาล และสองคนของคณะกรรมการตุลาการ อยู่ในตำแหน่งเก้าปี และเปลี่ยนหนึ่งในสามทุกสามปี International IDEA: ศาลอิตาลีมีตุลาการ 15 คน วาระเก้าปี ประธานาธิบดีแต่งตั้งห้าคน รัฐสภาเลือกห้าคน และศาลสูงสุดฝ่ายยุติธรรมและฝ่ายปกครองเลือกห้าคน การแบ่งอำนาจแต่งตั้ง “มักช่วยเลี่ยงข้อขัดแย้งเรื่องการเลือกวิธีคัดเลือก” แต่เสี่ยงที่ตุลาการจะเห็นอกเห็นใจ “องค์กรที่เลือกตนมา” และวาระที่กำหนดตายตัวทำให้การอยู่ในตำแหน่ง “ไม่ขึ้นอยู่กับการที่ฝ่ายบริหารพอใจผลงาน”

ลองดู: เลื่อนเวลาไปสามปี แล้วดูที่นั่งของสเปนเปลี่ยนไปหนึ่งในสาม จากนั้นดูว่าจะเป็นอย่างไรถ้าทุกคนหมดวาระพร้อมกัน

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: La Moncloa: Spanish Constitution, Part IX, The Constitutional Court; International IDEA (2017): The fundamentals of constitutional courts (Constitution-Building Primer)

บทที่ VI · ข้อถกเถียงใหญ่

ปัญหาการขัดเสียงข้างมาก

หนังสือ The Least Dangerous Branch ของอเล็กซานเดอร์ บิกเคิล (1962) เสนอคำว่า “ปัญหาการขัดเสียงข้างมาก” เพื่อเรียกความขัดกันระหว่างการตรวจสอบกฎหมายโดยศาลกับหลักประชาธิปไตย (วิกิพีเดีย) Constitution Annotated (Cornell LII) สรุปความเห็นของบิกเคิลว่า เมื่อศาลล้มกฎหมาย ศาลทำสิ่งที่ขัดกับเสียงข้างมากในขณะนั้น ไม่ใช่ทำแทน และอธิบายว่าการตีความกฎหมายธรรมดาของศาลแก้ได้ด้วยการออกกฎหมายใหม่ แต่คำวินิจฉัยทางรัฐธรรมนูญโดยทั่วไปแก้แบบนั้นไม่ได้ พร้อมอ้างจอห์น ฮาร์ต อีลี ว่าปัญหาหลักคือองค์กรที่ไม่ต้องรับผิดชอบทางการเมือง “บอกผู้แทนที่ประชาชนเลือกมาว่า พวกเขาปกครองตามที่ต้องการไม่ได้” อีกด้านหนึ่ง แฮมิลตันเขียนใน Federalist ฉบับที่ 78 ว่าต้องมีผู้พิพากษาที่เป็นอิสระ “เพื่อปกป้องรัฐธรรมนูญและสิทธิของบุคคลจากผลของอารมณ์ร้ายชั่ววูบเหล่านั้น” และรัฐธรรมนูญในฐานะ “เจตนาของประชาชน” ควรอยู่เหนือ “เจตนาของผู้แทน” ชื่อหนังสือของบิกเคิลใช้วลี “least dangerous” ของแฮมิลตัน

ลองดู: ฟังเหตุผลของแต่ละฝ่ายบนตาชั่ง ตาชั่งเป็นภาพเปรียบเทียบ ไม่ใช่การวัด

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: Wikipedia: Alexander Bickel; Cornell LII, Constitution Annotated: the counter-majoritarian difficulty; Federalist No. 78 (Alexander Hamilton, 1788), text at the American Presidency Project; US National Archives: The Constitution, what does it say?

บทที่ VII · ศาลในวันนี้

ศาลรัฐธรรมนูญของไทย

วิกิพีเดีย: ศาลรัฐธรรมนูญของไทยตั้งขึ้นตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ผู้ยื่นคำร้องได้รวมถึงบุคคลที่ถูกละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญ และปัจจุบันศาลมีอำนาจตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 วารสาร Thai Legal Studies (มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์) อธิบายศาลตามรัฐธรรมนูญ 2560 ว่ามีตุลาการเก้าคน พระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้ง มาจากศาลฎีกาสามคน ศาลปกครองสูงสุดสองคน (เลือกโดยที่ประชุมใหญ่ของแต่ละศาล) ผู้ทรงคุณวุฒิด้านนิติศาสตร์หนึ่งคน ด้านรัฐศาสตร์หนึ่งคน และผู้เคยรับราชการระดับสูงสองคน คณะกรรมการสรรหาที่มีประธานศาลฎีกาเป็นประธานสรรหาคนอื่น ๆ วุฒิสภาต้องเห็นชอบแต่ละคนด้วยคะแนนไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของสมาชิกทั้งหมด ตุลาการอยู่ในตำแหน่งเจ็ดปี ต้องมีอายุ 45 ถึง 68 ปีจึงจะมีคุณสมบัติ และพ้นตำแหน่งเมื่ออายุ 75 ปี ตามมาตรา 213 ผู้ที่ถูกหน่วยงานรัฐละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญและได้รับความเสียหายโดยตรง ยื่นคำร้องต่อศาลได้หลังผู้ตรวจการแผ่นดินพิจารณาแล้ว อำนาจของศาลรวมถึงการตรวจร่างกฎหมาย กฎหมาย และพระราชกำหนด การวินิจฉัยข้อขัดแย้งระหว่างองค์กรของรัฐ การวินิจฉัยคุณสมบัติของผู้ดำรงตำแหน่ง และคดีเกี่ยวกับพรรคการเมือง

ภาพยนตร์นี้อธิบายโครงสร้างของศาล ไม่ได้วิเคราะห์คำวินิจฉัยแต่ละเรื่อง

ลองดู: เลื่อนเวลาเพื่อดูวาระเจ็ดปีหมดลง ปีเริ่มวาระเป็นค่าสมมุติ

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: Wikipedia: Constitutional Court of Thailand; Thai Legal Studies (Thammasat University): the Constitutional Court of Thailand under the 2017 Constitution

บทที่ VII · ศาลในวันนี้

โปแลนด์ ปี 2015

วิกิพีเดียและกฎหมายว่าด้วยศาลรัฐธรรมนูญโปแลนด์ปี 1997: ตุลาการ 15 คน สภาเซย์มเลือก วาระเดียวเก้าปี ข่าวแจกของศาลรัฐธรรมนูญเรื่องคดี K 34/15 (3 ธันวาคม 2015): สภาชุดก่อนเลือกตุลาการสามคนแทนผู้ที่หมดวาระวันที่ 6 พฤศจิกายน 2015 ได้โดยชอบ แต่ฐานทางกฎหมายในการเลือกอีกสองคนสำหรับที่นั่งที่ว่างลงวันที่ 2 และ 8 ธันวาคม 2015 ขัดรัฐธรรมนูญ เพราะสภาเลือกไว้ล่วงหน้าในสมัยของตน Al Jazeera (31 ตุลาคม 2026): เสียงข้างมากใหม่ของพรรคกฎหมายและความยุติธรรม (PiS) เลือกคนอื่นแทน รวมถึงในสามที่นั่งที่เลือกไว้ชอบแล้ว และประธานาธิบดีอันเดรย์ ดูดา ในขณะนั้นปฏิเสธไม่ให้สามคนที่ได้รับเลือกโดยชอบสาบานตน

ภาพยนตร์รายงานคำอธิบายของแต่ละฝ่าย และไม่ตัดสินว่าใครถูก ที่นั่งห้าที่ที่เน้นไว้แทนตุลาการห้าคนที่ได้รับเลือกในปี 2015 ตำแหน่งที่นั่งเป็นแบบจำลอง

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: Wikipedia: Constitutional Tribunal (Poland); Act on the Constitutional Tribunal of Poland (1997), English translation at Refworld; Constitutional Tribunal of Poland: press release on case K 34/15 (3 December 2015); Al Jazeera (31 Oct 2026): Protests outside Poland’s Constitutional Court, what’s the crisis about?

บทที่ VII · ศาลในวันนี้

โปแลนด์ ปี 2023–2026

Al Jazeera (31 ตุลาคม 2026): โดนัลด์ ทุสก์ เข้ารับตำแหน่งเมื่อธันวาคม 2023 โดยสัญญาว่าจะฟื้นความเป็นอิสระของศาล รัฐบาลของเขาไม่ยอมรับศาลในองค์ประกอบปัจจุบัน ปีนี้รัฐสภาเลือกตุลาการแปดคน ประธานาธิบดีคาโรล นาวรอตสกี รับคำสาบานสามคน และไม่รับอีกห้าคน ซึ่งไปสาบานตนเองโดยไม่มีเขา และประธานศาลบอกดัน ชเวียนชคอฟสกี ไม่ให้ห้าคนนั้นพิจารณาคดี การอ้างสิทธิ์บริหารศาลของคอร์วิน-ปิออทรอฟสกา อาศัยอายุงานผู้พิพากษาทั้งหมดของเธอ ไม่ใช่อายุงานที่ศาลนี้ Eucrim: วันที่ 18 ธันวาคม 2025 ในคดี C-448/23 (คณะกรรมาธิการยุโรป กับ โปแลนด์) องค์คณะใหญ่ของศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปวินิจฉัยว่าการแต่งตั้งตุลาการในปี 2015 และ 2016 บกพร่องเพราะละเมิดกฎพื้นฐาน และศาลนี้ไม่เข้าเกณฑ์ศาลที่เป็นอิสระและเป็นกลางซึ่งตั้งขึ้นตามกฎหมาย Notes from Poland (18 ธันวาคม 2025): เบอาตา ชิดวอ อดีตนายกรัฐมนตรีจากพรรค PiS เรียกคำวินิจฉัยนี้ว่า “การแย่งอำนาจและความไร้กฎหมายของศาลยุติธรรมยุโรป” ส่วนรัฐมนตรียุติธรรมวัลเดมาร์ ชูเรก ยินดีกับคำวินิจฉัย Euronews (31 ตุลาคม 2026): หัวหน้าสำนักประธานาธิบดีเรียกเหตุการณ์ว่า “การละเมิดระเบียบตามรัฐธรรมนูญ” และผู้บริหารศาลโต้แย้งความชอบด้วยกฎหมายของการกระทำดังกล่าว การเลือกตั้งรัฐสภามีกำหนดในปี 2027 (Al Jazeera)

ภาพยนตร์รายงานคำอธิบายของแต่ละฝ่าย และไม่ตัดสินว่าใครถูก ที่นั่งห้าที่ที่เน้นไว้แทนตุลาการห้าคนที่สาบานตนโดยไม่มีประธานาธิบดี ตำแหน่งที่นั่งเป็นแบบจำลอง

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: Al Jazeera (31 Oct 2026): Protests outside Poland’s Constitutional Court, what’s the crisis about?; Notes from Poland (31 Oct 2026): Polish president in physical confrontation with judges amid power struggle at Constitutional Court; Euronews (31 Oct 2026): Poland political crisis, Constitutional Court in chaos as Nawrocki accuses government; Eucrim: ECJ reprimands Polish Constitutional Court and denies its independence (C-448/23, 18 Dec 2025); Notes from Poland (18 Dec 2025): Polish Constitutional Tribunal violated European law, rules EU court

บทส่งท้าย

แหล่งข้อมูลและหมายเหตุ

ภาพยนตร์นี้อ้างอิง Al Jazeera, Notes from Poland, Euronews, Eucrim และศาลรัฐธรรมนูญโปแลนด์ สำหรับโปแลนด์ อ้างอิงหอจดหมายเหตุแห่งชาติสหรัฐฯ Federalist ฉบับที่ 78 และ EBSCO สำหรับเรื่องของสหรัฐฯ อ้างอิงหอสมุดรัฐสภาสหรัฐฯ รัฐบาลเช็ก ศาลรัฐธรรมนูญสโลวาเกีย และวิกิพีเดีย สำหรับปี 1920 อ้างอิง Georgetown Journal of International Affairs, Deutschland Museum, ศาลรัฐธรรมนูญอิตาลี และ International IDEA สำหรับการแพร่ขยายและการออกแบบศาลรัฐธรรมนูญ อ้างอิงวิกิพีเดียและรัฐธรรมนูญสเปนสำหรับเยอรมนีและสเปน อ้างอิงวิกิพีเดียและ Constitution Annotated (Cornell LII) สำหรับบิกเคิลและข้อถกเถียงเรื่องเสียงข้างมาก อ้างอิงสภายุโรปสำหรับคณะกรรมาธิการเวนิส และอ้างอิงวิกิพีเดียกับ Thai Legal Studies สำหรับไทย ภาพนิ่งและภาพประกอบทั้งหมดสร้างด้วย AI ส่วนแบบจำลองสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน

ภาพสามมิติเป็นแผนภาพอย่างง่ายเพื่อการสอน ไม่ใช่ภาพศาลหรืออาคารจริง

แหล่งข้อมูล: Al Jazeera (31 Oct 2026): Protests outside Poland’s Constitutional Court, what’s the crisis about?; Notes from Poland (31 Oct 2026): Polish president in physical confrontation with judges amid power struggle at Constitutional Court; Euronews (31 Oct 2026): Poland political crisis, Constitutional Court in chaos as Nawrocki accuses government; Eucrim: ECJ reprimands Polish Constitutional Court and denies its independence (C-448/23, 18 Dec 2025); Notes from Poland (18 Dec 2025): Polish Constitutional Tribunal violated European law, rules EU court; Constitutional Tribunal of Poland: press release on case K 34/15 (3 December 2015); US National Archives: The Constitution, what does it say?; LexPlug: Hans Kelsen and the Pure Theory of Law (hierarchy of norms); Federalist No. 78 (Alexander Hamilton, 1788), text at the American Presidency Project; Teaching American History: Federalist No. 78; EBSCO Research Starters: Marbury v. Madison; Wikipedia: Constitutional court; Library of Congress, In Custodia Legis (2020): 100-year anniversary of the Austrian Constitution; Office of the Government of the Czech Republic: the 1920 Constitution; Constitutional Court of the Slovak Republic: brief history; Castillo-Ortiz, Georgetown Journal of International Affairs (2020): Constitutional courts, democracy and judicial independence in Europe; Deutschland Museum: opening of the Federal Constitutional Court, 28 September 1951; Corte costituzionale: the Italian Constitutional Court; Wikipedia: Constitutional Tribunal (Poland); International IDEA (2017): The fundamentals of constitutional courts (Constitution-Building Primer); Wikipedia: Federal Constitutional Court (Germany); La Moncloa: Spanish Constitution, Part IX, The Constitutional Court; Wikipedia: Alexander Bickel; Cornell LII, Constitution Annotated: the counter-majoritarian difficulty; Council of Europe: About the Venice Commission; Wikipedia: Venice Commission; Wikipedia: Constitutional Court of Thailand; Thai Legal Studies (Thammasat University): the Constitutional Court of Thailand under the 2017 Constitution; Act on the Constitutional Tribunal of Poland (1997), English translation at Refworld