# แผ่นดินเดียว สองชนชาติ

> ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลกับปาเลสไตน์ และสงครามในฉนวนกาซา มีที่มาอย่างไร ย้อนดูประวัติศาสตร์กว่าหนึ่งศตวรรษบนแผนที่สามมิติของดินแดนแห่งนี้ ตั้งแต่ยุคออตโตมัน ขบวนการชาตินิยมสองสาย คำมั่นในยามสงคราม แผนแบ่งดินแดน ปี 1948 และ 1967 ข้อตกลงออสโล ฉนวนกาซา จนถึงเหตุการณ์ 7 ตุลาคม โดยเล่ามุมมองของแต่ละฝ่ายตามที่ฝ่ายนั้นเล่าเอง

Interactive film: https://www.planetpast.com/stories/israel-palestine-history/?lang=th  
Publisher: PlanetPast (https://www.planetpast.com/) · เผยแพร่ 2026-10-12 · History

## บทนำ

### แผ่นดินเดียว สองชนชาติ
*7 ตุลาคม 2026 · ครบรอบสามปี*

แผ่นดินริมทะเลผืนแคบ กับความขัดแย้งยาวนานนับศตวรรษ เรามาถึงจุดนี้ได้อย่างไร

วันที่ 7 ตุลาคม 2026 ครบสามปีพอดีนับจากที่กลุ่มฮามาสนำการโจมตีอิสราเอล อิสราเอลโจมตีทางอากาศในกาซาอีกครั้ง แม้จะมีข้อตกลงหยุดยิงมาเกือบปีแล้ว อิสราเอลระบุว่าเป้าหมายคือนักรบติดอาวุธ ฝ่ายปาเลสไตน์รายงานผู้เสียชีวิตห้าราย ขณะที่กระทรวงสาธารณสุขกาซานับยอดผู้เสียชีวิตตั้งแต่เริ่มสงครามได้กว่าเจ็ดหมื่นสี่พันคน จะเข้าใจว่าทำไมสถานการณ์มาถึงจุดนี้ เราต้องย้อนกลับไปกว่าหนึ่งร้อยปี สู่ดินแดนเล็ก ๆ ริมฝั่งตะวันออกของทะเลเมดิเตอร์เรเนียน สองชนชาติต่างผูกพันกับแผ่นดินนี้อย่างลึกซึ้ง และต่างเล่าเรื่องที่เกิดขึ้นในแบบของตน ภาพยนตร์เรื่องนี้พยายามเล่าทั้งสองด้าน

บทนำ · 7 ตุลาคม 2026

#### สามปีผ่านไป

ในวันครบรอบสามปีของเหตุโจมตีเมื่อ 7 ตุลาคม 2023 การโจมตีทางอากาศของอิสราเอลในกาซาคร่าชีวิตผู้คนห้าราย ตามรายงานของเจ้าหน้าที่ปาเลสไตน์ กองทัพอิสราเอลแถลงว่าได้สังหารสมาชิกฮามาส รวมถึงรายหนึ่งที่อ้างว่าวางระเบิดใกล้ “เส้นเหลือง” (Yellow Line) ซึ่งแบ่งพื้นที่ที่อิสราเอลยึดครองกับพื้นที่ที่ฮามาสควบคุมในกาซา ข้อตกลงหยุดยิงที่สหรัฐฯ เป็นตัวกลางมีผลมาตั้งแต่ 10 ตุลาคม 2025 แต่ยังไม่อาจยุติการโจมตี และฮามาสก็ยังไม่ปลดอาวุธ

- **ผู้เสียชีวิตในอิสราเอล 7 ต.ค. 2023**: ~1,200 ตัวเลขของอิสราเอล · ถูกจับเป็นตัวประกัน 251 คน

- **ผู้เสียชีวิตในกาซาตั้งแต่ ต.ค. 2023**: 74,200+ กระทรวงสาธารณสุขกาซา (สังกัดรัฐบาลที่ฮามาสบริหาร) ซึ่งสหประชาชาติถือว่าตัวเลขเชื่อถือได้ · รวมกว่า 1,460 รายหลังหยุดยิง

- **ใครคุมกาซาอยู่ตอนนี้**: อิสราเอลควบคุมราวสองในสาม ส่วนที่เหลือซึ่งเป็นแนวชายฝั่งแคบ ๆ อยู่ใต้ฮามาส รอยเตอร์ ตุลาคม 2026 · ยังมีผู้คนอยู่ราว 2 ล้านคน ส่วนใหญ่อาศัยในเต็นท์และอาคารที่เสียหาย

เรื่องนี้เป็นการเล่าประวัติศาสตร์ ไม่ใช่รายงานข่าว เราจะตามดูแผ่นดินผืนนี้ตั้งแต่ยุคออตโตมันจนถึงปัจจุบัน และทุกครั้งที่ชาวอิสราเอลกับชาวปาเลสไตน์จดจำเหตุการณ์ต่างกัน เราจะเล่าทั้งสองแบบ ตัวเลขทุกตัวระบุว่าใครเป็นผู้ให้ข้อมูล

วิธีใช้: เลือกบทใต้แผนที่ หรือกด ← → · ▶ เล่นขั้นนั้น · ลากเพื่อหมุน เลื่อนหรือถ่างนิ้วเพื่อซูม · ปุ่มบนแผนที่ (หรือในแผงนี้บนโทรศัพท์) ใช้สลับสิ่งที่แผนที่แสดง · “เล่นทั้งเรื่อง” จะเล่นทุกขั้นแบบเต็มจอ

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [AFP via Malay Mail, 8 Oct 2026](https://www.malaymail.com/news/world/2026/10/08/israeli-strikes-kill-five-in-gaza-on-oct-7-anniversary/238162); [Reuters via Al-Monitor, 7 Oct 2026](https://www.al-monitor.com/originals/2026/10/israelis-mark-three-years-october-7-palestinians-mourn-gazas-destruction); [AP, 31 Jul 2026](https://www.news4jax.com/news/2026/07/31/a-high-stakes-test-for-trumps-gaza-ceasefire-board-as-hamas-disarmament-looms/); [Wikipedia: October 7 attacks](https://en.wikipedia.org/wiki/October_7_attacks)

## บทที่ I · แผ่นดินออตโตมัน

### แผ่นดินที่ไม่มีพรมแดน
*1516 – 1917 · จักรวรรดิออตโตมัน*

สี่ร้อยปีที่นี่ไม่ได้เป็นประเทศ มีเพียงเขตปกครองของออตโตมันที่สั่งการจากอิสตันบูลและเบรุต

ตลอดสี่ศตวรรษ ตั้งแต่ปี 1516 ถึง 1917 ดินแดนนี้เป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิออตโตมัน และไม่มีมณฑลใดชื่อปาเลสไตน์ ภาคใต้รอบเยรูซาเลมขึ้นตรงต่ออิสตันบูล ส่วนภาคเหนือสังกัดมณฑลเบรุต บันทึกของออตโตมันนับประชากรที่นี่ได้ราวเจ็ดแสนสองหมื่นคนในปี 1914 ส่วนใหญ่เป็นมุสลิมที่พูดภาษาอาหรับ มีชาวคริสต์และชาวยิวเป็นชนกลุ่มน้อย ใจกลางของแผ่นดินคือเยรูซาเลม นครศักดิ์สิทธิ์ของทั้งศาสนายูดาห์ คริสต์ และอิสลาม

บทที่ I · ขั้นที่ 1 · 1516–1914

#### แผ่นดินและผู้คน

ออตโตมันปกครองภูมิภาคนี้ตั้งแต่ปี 1516 จนกองทัพอังกฤษยึดเยรูซาเลมได้ในเดือนธันวาคม 1917 ตั้งแต่ปี 1873 ดินแดนภาคใต้ตั้งแต่ยาฟฟาลงไปเป็นเขตปกครองพิเศษเยรูซาเลม (Mutasarrifate of Jerusalem) ขึ้นตรงต่ออิสตันบูล ส่วนภาคเหนือแบ่งเป็นแคว้นอัคคาและนาบลุสในมณฑลเบรุต คำว่า “ปาเลสไตน์” เป็นชื่อเรียกภูมิภาคที่คุ้นเคยกันดี แต่ไม่ใช่หน่วยการปกครอง

- **สำมะโนออตโตมัน 1877–78**: 440,850 มุสลิม 386,320 · คริสต์ 40,588 · ยิว 13,942

- **สำมะโนออตโตมัน 1914–15**: 722,143 มุสลิม 602,377 · คริสต์ 81,012 · ยิว 38,754

- **นักประวัติศาสตร์ยังเห็นต่างเรื่องตัวเลข**: การประมาณการอื่นสำหรับปี 1914 ให้จำนวนชาวยิว 59,000 คน (McCarthy) หรือ 94,000 คน (DellaPergola) ทะเบียนออตโตมันกับการคำนวณย้อนหลังให้ยอดรวมต่างกัน

พื้นที่แรเงาคือจักรวรรดิออตโตมันในช่วงก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง พรมแดนบนแผนที่เป็นแบบย่อและโดยประมาณ ความสูงของภูมิประเทศขยายเกินจริงราวเจ็ดเท่า

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: Ottoman Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/Ottoman_Palestine); [Wikipedia: Demographic history of Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/Demographic_history_of_Palestine_(region)); [Wikipedia: Balfour Declaration](https://en.wikipedia.org/wiki/Balfour_Declaration); [OpenHistoricalMap (CC0)](https://www.openhistoricalmap.org/)

### สองขบวนการชาตินิยม
*ทศวรรษ 1880 – 1914 · การตื่นตัวสองสาย*

ชาตินิยมยิวเดินทางมาจากยุโรป ชาตินิยมอาหรับเติบโตภายในจักรวรรดิ ทั้งสองต่างมุ่งมาที่แผ่นดินเดียวกัน

ทศวรรษ 1880 หลังเกิดการสังหารหมู่ชาวยิวหลายระลอกในจักรวรรดิรัสเซีย ผู้อพยพชาวยิวเริ่มเข้ามาตั้งนิคมเกษตรกรรมที่นี่ ปี 1897 การประชุมสภาไซออนิสต์ครั้งแรกของเทโอดอร์ แฮร์ซล์ ที่เมืองบาเซิล เรียกร้องให้มีบ้านสำหรับชาวยิวในปาเลสไตน์ที่กฎหมายรับรอง ในเวลาเดียวกัน ชาตินิยมอาหรับก็กำลังก่อตัวทั่วจักรวรรดิ ที่เมืองยาฟฟา หนังสือพิมพ์ฟาลัสฏีนซึ่งเริ่มตีพิมพ์ปี 1911 เตือนผู้อ่านให้ระวังขบวนการไซออนิสต์ ขบวนการชาตินิยมสมัยใหม่สองสาย ที่ต่างผูกพันลึกซึ้งกับแผ่นดินผืนเดียวกัน กำลังจะมาบรรจบกัน

บทที่ I · ขั้นที่ 2 · 1881–1914

#### ไซออนิสต์และชาตินิยมอาหรับ

**ลัทธิไซออนิสต์ (Zionism)** เป็นขบวนการชาตินิยมที่ถือกำเนิดในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก มุ่งสร้างมาตุภูมิให้ชาวยิวบนแผ่นดินแห่งประวัติศาสตร์โบราณของตน ส่วนหนึ่งเป็นการตอบโต้กระแสต่อต้านยิวที่รุนแรงขึ้น หนังสือ *Der Judenstaat* ของเทโอดอร์ แฮร์ซล์ (1896) และสภาไซออนิสต์ครั้งแรกที่บาเซิล (1897) ทำให้กลายเป็นขบวนการที่มีการจัดตั้ง ขณะเดียวกัน **ชาตินิยมอาหรับ** ก็เติบโตภายในจักรวรรดิออตโตมัน และอัตลักษณ์ของชาวอาหรับปาเลสไตน์ก็ก่อตัวขึ้นควบคู่กันไป

- 1881–1903 อะลียาห์ระลอกแรก (First Aliyah): ผู้อพยพราว 25,000 คน ส่วนใหญ่มาจากยุโรปตะวันออกและเยเมน ตั้งนิคมอย่างริชอนเลซิออน ซิครอนยาอาคอฟ และโรชพินนา (1882)

- 1897 แผนงานบาเซิล: บ้านสำหรับชาวยิวในปาเลสไตน์ที่กฎหมายรับรอง

- 1909 ก่อตั้งเทลอาวีฟเป็นชุมชนที่อยู่อาศัยชานเมืองยาฟฟา

- 1911 หนังสือพิมพ์ *ฟาลัสฏีน* (Falastin) ก่อตั้งที่ยาฟฟา เป็นเสียงวิจารณ์ไซออนิสต์ที่หนักแน่นที่สุดในยุคแรก การซื้อที่ดินที่ตามมาด้วยการขับไล่ชาวนาผู้เช่าทำให้ความตึงเครียดทวีขึ้น

อัตลักษณ์ชาติปาเลสไตน์เกิดขึ้นเมื่อใด ราชิด คาลิดี (Rashid Khalidi) นักประวัติศาสตร์ ย้อนรากไปถึงปลายยุคออตโตมัน และเตือนว่าไม่ควรมองว่าเป็นเพียงปฏิกิริยาต่อไซออนิสต์ ขณะที่นักวิชาการอีกกลุ่ม เช่น แดเนียล ไปปส์ และเบนนี มอร์ริส ระบุว่าอัตลักษณ์ปาเลสไตน์ที่ชัดเจนเกิดขึ้นราวปี 1920 หลังปาเลสไตน์ถูกแยกออกจากซีเรีย

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: Zionism](https://en.wikipedia.org/wiki/Zionism); [Wikipedia: First Aliyah](https://en.wikipedia.org/wiki/First_Aliyah); [Wikipedia: Tel Aviv](https://en.wikipedia.org/wiki/Tel_Aviv); [Wikipedia: Palestinian nationalism](https://en.wikipedia.org/wiki/Palestinian_nationalism); [Wikipedia: Falastin (newspaper)](https://en.wikipedia.org/wiki/Falastin); [Wikipedia: Ottoman Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/Ottoman_Palestine)

## บทที่ II · คำมั่นยามสงคราม

### คำมั่นสามฉบับ
*1915 – 1918 · สงครามโลกครั้งที่หนึ่ง*

เพื่อเอาชนะสงคราม อังกฤษให้คำมั่นที่ชี้ไปคนละทิศทาง

ในสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ออตโตมันอยู่ฝ่ายเยอรมนี และอังกฤษก็ให้คำมั่นสัญญาหลายฉบับเพื่อหาพันธมิตร ปี 1915 อังกฤษสัญญากับชารีฟแห่งมักกะฮ์ว่าจะสนับสนุนเอกราชของชาวอาหรับ แต่ปาเลสไตน์รวมอยู่ในคำสัญญานั้นหรือไม่ ยังถกเถียงกันจนทุกวันนี้ ปี 1916 ในความตกลงลับไซก์ส–ปีโก อังกฤษกับฝรั่งเศสวางแผนแบ่งภูมิภาคกัน โดยให้ปาเลสไตน์อยู่ใต้การบริหารระหว่างประเทศ พฤศจิกายน 1917 ปฏิญญาบัลโฟร์สนับสนุนบ้านแห่งชาติสำหรับชาวยิวในปาเลสไตน์ โดยต้องไม่กระทบสิทธิของชุมชนที่ไม่ใช่ยิว ซึ่งขณะนั้นมีราวเก้าในสิบของประชากร ไม่กี่สัปดาห์ต่อมา ทหารอังกฤษก็ยึดเยรูซาเลมได้

บทที่ II · ขั้นที่ 3 · 1915–1918

#### คำมั่นสามฉบับ

- **จดหมายแม็กมาฮอน–ฮุสเซน** (กรกฎาคม 1915 – มีนาคม 1916) จดหมายสิบฉบับที่อังกฤษสัญญาจะสนับสนุนเอกราชของชาวอาหรับ แลกกับการที่ชาวอาหรับลุกฮือต่อต้านออตโตมัน โดยยกเว้นดินแดน “ทางตะวันตกของเขตดามัสกัส ฮอมส์ ฮามา และอเลปโป” ภายหลังอังกฤษยืนยันว่าข้อยกเว้นนี้ครอบคลุมปาเลสไตน์ ฝ่ายผู้นำอาหรับยืนยันว่าไม่ อัลเบิร์ต ฮูรานี นักประวัติศาสตร์ เห็นว่าจดหมายเหล่านี้ “ตั้งใจให้ตีความได้มากกว่าหนึ่งแบบ”

- **ความตกลงไซก์ส–ปีโก** (16 พฤษภาคม 1916) แผนลับระหว่างอังกฤษกับฝรั่งเศสที่จะแบ่งดินแดนอาหรับของออตโตมัน ปาเลสไตน์ส่วนใหญ่จะอยู่ใต้การบริหารระหว่างประเทศ ฝ่ายบอลเชวิกนำมาเปิดเผยในเดือนพฤศจิกายน 1917

- **ปฏิญญาบัลโฟร์** (2 พฤศจิกายน 1917) อังกฤษ “เห็นชอบกับการจัดตั้งบ้านแห่งชาติสำหรับชาวยิวในปาเลสไตน์” โดยมีเงื่อนไขว่า “จะไม่กระทำการใดที่กระทบต่อสิทธิพลเมืองและสิทธิทางศาสนาของชุมชนที่มิใช่ยิวซึ่งอยู่เดิม”

บนแผนที่: การรุกของอังกฤษจากอียิปต์ เบียร์เชบาแตกในวันที่ 31 ตุลาคม 1917 และเยรูซาเลมในวันที่ 9 ธันวาคม 1917 สงครามกับออตโตมันยุติด้วยการสงบศึกวันที่ 30 ตุลาคม 1918 ลองกดปุ่มเพื่ออ่านคำมั่นแต่ละฉบับ

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: McMahon–Hussein correspondence](https://en.wikipedia.org/wiki/McMahon%E2%80%93Hussein_correspondence); [Wikipedia: Sykes–Picot Agreement](https://en.wikipedia.org/wiki/Sykes%E2%80%93Picot_Agreement); [Wikipedia: Balfour Declaration](https://en.wikipedia.org/wiki/Balfour_Declaration); [Wikipedia: Sinai and Palestine campaign](https://en.wikipedia.org/wiki/Sinai_and_Palestine_campaign); [Wikipedia: Ottoman Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/Ottoman_Palestine)

## บทที่ III · ยุคอาณัติของอังกฤษ

### อาณัติของอังกฤษ
*1920 – 1948 · ปาเลสไตน์ใต้อาณัติ*

เป็นครั้งแรกที่ดินแดนชื่อปาเลสไตน์มีพรมแดน มีเมืองหลวง และมีรัฐบาล

หลังสงคราม อังกฤษได้รับอาณัติจากสันนิบาตชาติให้ปกครองปาเลสไตน์ โดยบรรจุคำมั่นตามปฏิญญาบัลโฟร์ไว้ด้วย ดินแดนฝั่งตะวันออกของแม่น้ำจอร์แดนถูกแยกออกไปเป็นทรานส์จอร์แดน และไม่ใช้บทบัญญัติเรื่องบ้านแห่งชาติของชาวยิว การอพยพของชาวยิวเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ และพุ่งสูงในทศวรรษ 1930 เมื่อชาวยิวหนีการกดขี่ข่มเหงในยุโรป ระหว่างปี 1922 ถึง 1945 สัดส่วนชาวยิวในประชากรเพิ่มจากราวหนึ่งในเก้า เป็นราวหนึ่งในสาม

บทที่ III · ขั้นที่ 4 · 1920–1945

#### ยุคอาณัติและการอพยพ

ที่ประชุมซานเรโมมอบอาณัติให้อังกฤษในเดือนเมษายน 1920 รัฐบาลพลเรือนเริ่มทำงานวันที่ 1 กรกฎาคม 1920 และอาณัติของสันนิบาตชาติมีผลวันที่ 29 กันยายน 1923 อาณัตินี้กำหนดให้อังกฤษดำเนินการตามปฏิญญาบัลโฟร์ และรับรองหน่วยงานของชาวยิวให้ช่วยสร้างบ้านแห่งชาติ ในเดือนกันยายน 1922 บทบัญญัติดังกล่าวถูกยกเว้นสำหรับทรานส์จอร์แดน

- **สำมะโน 1922**: 752,048 มุสลิม 589,177 · ยิว 83,790 · คริสต์ 71,464

- **ประมาณการ 1945**: 1,764,520 มุสลิม 1,061,270 · ยิว 553,600 · คริสต์ 135,550

- **ชาวยิวอพยพเข้า 1920–45**: 367,845 อย่างถูกกฎหมาย และอีกราว 50,000–60,000 คนที่ไม่มีใบอนุญาต

- **ที่ดินที่ชาวยิวเป็นเจ้าของ 1945**: 5.2% ของพื้นที่ทั้งหมด (สถิติทางการ)

สำหรับชาวไซออนิสต์ การอพยพและการซื้อที่ดินคือการสร้างที่พักพิงและสร้างชาติ สำหรับชาวอาหรับปาเลสไตน์ส่วนใหญ่ สิ่งเดียวกันคือภัยที่จะถูกแทนที่และกลายเป็นเสียงข้างน้อยในบ้านเกิดของตัวเอง ภายใต้มหาอำนาจต่างชาติที่พวกเขาไม่ได้เลือก

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: Mandatory Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/Mandatory_Palestine); [Wikipedia: Mandate for Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/Mandate_for_Palestine); [OpenHistoricalMap (CC0)](https://www.openhistoricalmap.org/)

### ลุกฮือ แบ่งดินแดน หาที่พักพิง
*1936 – 1945 · การลุกฮือและสงคราม*

การลุกฮือของชาวอาหรับ แผนแบ่งดินแดนฉบับแรก และประตูที่ปิดลงขณะชาวยิวในยุโรปเผชิญการล้างเผ่าพันธุ์

ปี 1936 ความโกรธแค้นของชาวอาหรับกลายเป็นการนัดหยุดงานทั่วไป แล้วลุกลามเป็นการก่อกบฏสามปีต่อต้านการปกครองของอังกฤษและการอพยพของชาวยิว กองกำลังอังกฤษปราบลงได้ ชาวอาหรับเสียชีวิตราวห้าพันคน ชาวยิวหลายร้อยคน และเจ้าหน้าที่อังกฤษกว่าสองร้อยหกสิบนาย ปี 1937 คณะกรรมาธิการของอังกฤษเสนอแผนแบ่งดินแดนเป็นครั้งแรก ผู้นำอาหรับปฏิเสธ สภาไซออนิสต์ไม่รับเส้นแบ่งแต่ยอมเจรจาต่อ ปี 1939 อังกฤษจำกัดจำนวนผู้อพยพชาวยิว และในสงครามโลกครั้งที่สอง นาซีเยอรมนีกับผู้สมรู้ร่วมคิดสังหารชาวยิวในยุโรปไปหกล้านคน

บทที่ III · ขั้นที่ 5 · 1936–1945

#### การลุกฮือ แผนแบ่งดินแดน สมุดปกขาว

ประชากรชาวยิวเพิ่มจาก 175,000 คนในปี 1931 เป็น 370,000 คนในปี 1936 เดือนเมษายน 1936 คณะกรรมการอาหรับระดับสูง (Arab Higher Committee) ที่เพิ่งตั้งขึ้นประกาศนัดหยุดงานทั่วไปพร้อมข้อเรียกร้องสามข้อ คือ หยุดการอพยพของชาวยิว ห้ามขายที่ดินให้ชาวยิว และตั้งรัฐบาลแห่งชาติ การนัดหยุดงานกลายเป็นการลุกฮือด้วยอาวุธที่ยืดเยื้อจนถึงปี 1939

- 1936–39 การลุกฮือของชาวอาหรับ ตัวเลขประมาณการ: ชาวอาหรับเสียชีวิตราว 5,000 คน ชาวยิวราว 500 คน เจ้าหน้าที่ความมั่นคงอังกฤษ 262 นาย

- ก.ค. 1937 คณะกรรมาธิการพีล: รัฐยิวขนาดเล็ก รัฐอาหรับที่ใหญ่กว่าซึ่งผนวกกับทรานส์จอร์แดน และเขตของอังกฤษ พร้อมย้ายชาวอาหรับมากถึง 225,000 คน ผู้นำอาหรับปฏิเสธ และอังกฤษล้มเลิกแนวคิดแบ่งดินแดนในปี 1938

- พ.ค. 1939 สมุดปกขาว (White Paper): รับผู้อพยพชาวยิว 75,000 คนในห้าปี หลังจากนั้นต้องได้ความยินยอมจากชาวอาหรับ จำกัดการขายที่ดิน และตั้งรัฐปาเลสไตน์เอกราชภายในสิบปี ฝ่ายไซออนิสต์ปฏิเสธ คณะกรรมการอาหรับระดับสูงก็ปฏิเสธเช่นกัน โดยเรียกร้องให้ยุติการอพยพโดยสิ้นเชิง

- 1933–45 ฮอโลคอสต์: ชาวยิวในยุโรปหกล้านคนถูกสังหาร หลังสงคราม ผู้รอดชีวิตชาวยิวส่วนใหญ่ในค่ายผู้พลัดถิ่นหวังจะได้ไปปาเลสไตน์

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: 1936–39 Arab revolt](https://en.wikipedia.org/wiki/1936%E2%80%931939_Arab_revolt_in_Palestine); [Wikipedia: Peel Commission](https://en.wikipedia.org/wiki/Peel_Commission); [Wikipedia: White Paper of 1939](https://en.wikipedia.org/wiki/White_Paper_of_1939); [USHMM: Introduction to the Holocaust](https://encyclopedia.ushmm.org/content/en/article/introduction-to-the-holocaust)

## บทที่ IV · แผนแบ่งดินแดนและปี 1948

### ข้อมติที่ 181
*29 พฤศจิกายน 1947 · สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ*

สหประชาชาติที่เพิ่งก่อตั้ง ลงมติให้แบ่งแผ่นดินออกเป็นสองรัฐ

อังกฤษที่อ่อนล้าจากสงคราม ส่งปัญหานี้ให้สหประชาชาติที่เพิ่งก่อตั้งขึ้น วันที่ 29 พฤศจิกายน 1947 สมัชชาใหญ่ลงมติสามสิบสามต่อสิบสาม ให้แบ่งปาเลสไตน์เป็นรัฐยิวและรัฐอาหรับ โดยให้เยรูซาเลมอยู่ใต้การปกครองระหว่างประเทศ รัฐยิวจะได้ที่ดินราวร้อยละห้าสิบหก ขณะที่ชาวยิวในตอนนั้นมีราวหนึ่งในสามของประชากร ผู้นำชาวยิวยอมรับแผนนี้ ผู้นำอาหรับปฏิเสธ โดยให้เหตุผลว่าแผนนี้ปฏิเสธสิทธิของเสียงข้างมากที่จะกำหนดอนาคตของตนเอง

บทที่ IV · ขั้นที่ 6 · 1947

#### แผนแบ่งดินแดนของสหประชาชาติ

คณะกรรมการพิเศษว่าด้วยปาเลสไตน์ของ UN (UNSCOP) ที่ตั้งขึ้นในเดือนพฤษภาคม 1947 เสนอให้แบ่งดินแดนพร้อมสหภาพเศรษฐกิจ ส่วนเสียงข้างน้อย (อินเดีย อิหร่าน ยูโกสลาเวีย) เสนอรัฐแบบสหพันธ์ ข้อมติสมัชชาใหญ่ที่ 181 ผ่านเมื่อ 29 พฤศจิกายน 1947 ด้วยคะแนน 33 ต่อ 13 งดออกเสียง 10

- **รัฐยิวที่เสนอ**: 56.5% 15,264 ตร.กม. · ชาวยิวราว 498,000 คน ชาวอาหรับและอื่น ๆ ราว 407,000 คน

- **รัฐอาหรับที่เสนอ**: 42.9% 11,592 ตร.กม. · ชาวอาหรับราว 725,000 คน ชาวยิวราว 10,000 คน

- **เยรูซาเลมและเบธเลเฮม**: เขตนานาชาติ (0.65%) ภายใต้ระบอบพิเศษของ UN ชาวอาหรับและอื่น ๆ ราว 105,000 คน ชาวยิวราว 100,000 คน (UNSCOP ข้อมูลปี 1945)

**องค์กรชาวยิว (Jewish Agency)**ยอมรับอย่างไม่เต็มใจนัก และวิจารณ์เส้นแบ่งบางช่วง เพราะแผนนี้เปิดทางให้ตั้งรัฐยิวที่ควบคุมการอพยพได้เอง **คณะกรรมการอาหรับระดับสูงและรัฐอาหรับ**ปฏิเสธ เพราะชาวอาหรับเป็นสองในสามของประชากรและถือครองที่ดินส่วนใหญ่ การแบ่งดินแดนจึงละเมิดสิทธิในการกำหนดชะตากรรมของตนเอง
ดินแดนที่จัดให้รัฐยิวส่วนใหญ่คือทะเลทรายเนเกฟอันแห้งแล้ง เส้นแบ่งบนแผนที่ลอกจากแผนที่ของ CIA ซึ่งเป็นสาธารณสมบัติ และเป็นแบบโดยประมาณ

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: UN Partition Plan for Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Partition_Plan_for_Palestine); [Wikipedia: UNSCOP](https://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Special_Committee_on_Palestine); [CIA map of the 1947 plan (public domain)](https://commons.wikimedia.org/wiki/File:UN_Partition_Plan_For_Palestine_1947.svg)

### เอกราชและนักบะฮ์
*1948 – 1949 · สงคราม*

สงครามเดียวกัน ที่ถูกจดจำในสองความหมายตรงกันข้าม

การสู้รบปะทุขึ้นทันทีที่มติผ่าน วันที่ 14 พฤษภาคม 1948 ขณะการปกครองของอังกฤษสิ้นสุดลง ดาวิด เบน-กูเรียน ประกาศจัดตั้งรัฐอิสราเอล วันรุ่งขึ้น กองทัพจากอียิปต์ ทรานส์จอร์แดน ซีเรีย และอิรัก ก็เข้าร่วมสงคราม เมื่อลงนามสงบศึกในปี 1949 อิสราเอลครองพื้นที่ราวร้อยละเจ็ดสิบแปดของดินแดนใต้อาณัติเดิม จอร์แดนครองเวสต์แบงก์และเยรูซาเลมตะวันออก อียิปต์ครองกาซา และรัฐอาหรับปาเลสไตน์ก็ไม่ได้เกิดขึ้น ชาวอิสราเอลเรียกสงครามนี้ว่าสงครามประกาศเอกราช ชาวปาเลสไตน์เรียกว่านักบะฮ์ แปลว่าหายนะ

บทที่ IV · ขั้นที่ 7 · 1948–1949

#### ปี 1948: สงครามเดียว สองชื่อเรียก

การสู้รบเริ่มทันทีที่มีการประกาศผลมติ ด้วยการโจมตีย่านชาวยิวของฝ่ายอาหรับ และตั้งแต่ฤดูใบไม้ผลิ 1948 ฝ่ายยิวก็เปิดการรุกใหญ่ วันที่ 14 พฤษภาคม 1948 รัฐอิสราเอลประกาศจัดตั้งที่เทลอาวีฟ สหรัฐฯ รับรองโดยพฤตินัยในคืนนั้นเอง และสหภาพโซเวียตรับรองโดยนิตินัยวันที่ 17 พฤษภาคม วันที่ 15 พฤษภาคม กองทัพอียิปต์ ทรานส์จอร์แดน ซีเรีย และอิรักบุกเข้ามา ความตกลงสงบศึกตามมาในปี 1949 กับอียิปต์ (24 กุมภาพันธ์) เลบานอน (23 มีนาคม) จอร์แดน (3 เมษายน) และซีเรีย (20 กรกฎาคม)

**สำหรับชาวอิสราเอล***สงครามประกาศเอกราช* รัฐที่เพิ่งเกิดใหม่ สามปีหลังฮอโลคอสต์ รอดพ้นการรุกรานจากเพื่อนบ้าน **สำหรับชาวปาเลสไตน์***นักบะฮ์* (Nakba) หรือ “หายนะ” การสูญเสียมาตุภูมิ และสังคมที่แตกกระจัดกระจาย

- **อิสราเอลหลังสงบศึก**: ~78% ของปาเลสไตน์ใต้อาณัติ ภายใน “เส้นสีเขียว” (Green Line)

- **เวสต์แบงก์และเยรูซาเลมตะวันออก**: จอร์แดน ผนวกเมื่อเมษายน 1950 มีน้อยประเทศมากที่รับรอง

- **ฉนวนกาซา**: อียิปต์ เข้าบริหาร แต่ไม่ได้ผนวก

- **รัฐอาหรับตามแผนปี 1947**: ไม่เคยเกิดขึ้น

กดปุ่มบนแผนที่เพื่อเทียบแนวสงบศึกกับแผนปี 1947

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: 1948 Arab–Israeli War](https://en.wikipedia.org/wiki/1948_Arab-Israeli_War); [Britannica: 1948 Arab–Israeli War](https://www.britannica.com/event/1948-Arab-Israeli-War); [Wikipedia: Israeli Declaration of Independence](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli_Declaration_of_Independence); [Wikipedia: 1949 Armistice Agreements](https://en.wikipedia.org/wiki/1949_Armistice_Agreements); [Wikipedia: Jordanian annexation of the West Bank](https://en.wikipedia.org/wiki/Jordanian_annexation_of_the_West_Bank); [OpenHistoricalMap (CC0)](https://www.openhistoricalmap.org/)

### ผู้คนที่จากไป
*ปี 1948 และหลังจากนั้น · ผู้ลี้ภัย*

การพลัดถิ่นสองสาย ในทิศทางตรงข้ามกัน ที่ยังหล่อหลอมภูมิภาคนี้มาจนวันนี้

ชาวปาเลสไตน์ราวเจ็ดแสนคน หรือราวครึ่งหนึ่งของประชากรอาหรับ หนีออกไปหรือถูกขับไล่ หมู่บ้านกว่าห้าร้อยแห่งร้างผู้คน และอิสราเอลไม่อนุญาตให้ผู้ลี้ภัยกลับ สาเหตุที่พวกเขาจากไปยังเป็นข้อถกเถียงรุนแรง อิสราเอลยืนยันมานานว่าส่วนใหญ่ออกไปเองหรือตามคำแนะนำของผู้นำ ฝ่ายปาเลสไตน์บอกว่าถูกขับไล่ นักประวัติศาสตร์พบหลักฐานทั้งการหนีภัยสงครามและการขับไล่ ค่ายผู้ลี้ภัยเกิดขึ้นในกาซา เวสต์แบงก์ จอร์แดน เลบานอน และซีเรีย ปัจจุบันชาวปาเลสไตน์กว่าห้าจุดเก้าล้านคนขึ้นทะเบียนเป็นผู้ลี้ภัยกับสหประชาชาติ ในสองทศวรรษต่อมา ชาวยิวราวแปดแสนห้าหมื่นคนออกจากหรือถูกขับไล่จากประเทศอาหรับและประเทศมุสลิม ส่วนใหญ่ไปตั้งรกรากในอิสราเอล

บทที่ IV · ขั้นที่ 8 · ปี 1948 และหลังจากนั้น

#### ผู้ลี้ภัย

ปี 1949 คณะกรรมาธิการประนีประนอมของสหประชาชาติประเมินว่ามีผู้ลี้ภัยชาวปาเลสไตน์อยู่นอกอิสราเอล 711,000 คน การประเมินอื่นอยู่ระหว่างราว 700,000 ถึง 800,000 คน ข้อมติสมัชชาใหญ่ที่ 194 (11 ธันวาคม 1948) ระบุว่าผู้ลี้ภัยที่ต้องการกลับบ้านอย่างสันติ “ควรได้รับอนุญาต” อิสราเอลปฏิเสธ ยกเว้นข้อเสนอปี 1949 ที่จะรับกลับราว 100,000 คนเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงสันติภาพ ซึ่งรัฐอาหรับปฏิเสธ กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินของ “ผู้ไม่อยู่” โอนที่ดินและบ้านของพวกเขาให้เป็นของรัฐ

**คำอธิบายดั้งเดิมของอิสราเอล**ชาวอาหรับส่วนใหญ่ออกไปเอง หรือตามการเรียกร้องของผู้นำอาหรับ ในสงครามที่ฝ่ายอาหรับเป็นผู้เริ่ม **คำอธิบายของชาวปาเลสไตน์**ผู้คนถูกขับออกไปด้วยการโจมตี การสังหารหมู่ และการขับไล่โดยเจตนา แล้วถูกห้ามไม่ให้กลับ
เบนนี มอร์ริส นักประวัติศาสตร์ที่ใช้เอกสารจดหมายเหตุของอิสราเอล สรุปว่าการโจมตีของกองกำลังยิวเป็นสาเหตุเดี่ยวที่สำคัญที่สุดของการอพยพ และบันทึกการขับไล่ เช่นที่ลิดดาและรามเล (50,000–70,000 คน) นักประวัติศาสตร์บางส่วนเรียกเหตุการณ์นี้ว่าการล้างชาติพันธุ์ ขณะที่บางส่วนรวมทั้งมอร์ริสและโยอัฟ เกลเบอร์ โต้แย้งการใช้คำนี้ ระหว่างปี 1948 ถึงต้นทศวรรษ 1970 ชาวยิวราว 850,000–900,000 คนออกจากหรือถูกขับไล่จากประเทศอาหรับและประเทศมุสลิม ราว 650,000 คนไปตั้งถิ่นฐานในอิสราเอล นักประวัติศาสตร์ก็ถกเถียงเช่นกันว่าพวกเขาถูกผลักไสหรือถูกดึงดูดมากกว่ากัน

- **ทะเบียน UNRWA ปี 1950**: 914,221 จอร์แดนรวมเวสต์แบงก์ 506,200 · กาซา 198,227 · เลบานอน 127,600 · ซีเรีย 82,194

- **ขึ้นทะเบียนในปัจจุบัน**: 5.9 ล้าน+ ผู้ลี้ภัยปาเลสไตน์ที่ขึ้นทะเบียนกับ UNRWA ทั้งในค่ายทางการ 58 แห่งและที่อื่น

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: 1948 Palestinian expulsion and flight](https://en.wikipedia.org/wiki/1948_Palestinian_expulsion_and_flight); [Wikipedia: Nakba](https://en.wikipedia.org/wiki/Nakba); [Wikipedia: Jewish exodus from the Muslim world](https://en.wikipedia.org/wiki/Jewish_exodus_from_the_Muslim_world); [Wikipedia: UNRWA](https://en.wikipedia.org/wiki/UNRWA); [UNRWA figures 1950–2020 (Jewish Virtual Library table)](https://www.jewishvirtuallibrary.org/total-palestinian-refugees-1950-present)

## บทที่ V · ปี 1967 และหลังจากนั้น

### หกวัน
*5 – 10 มิถุนายน 1967 · สงครามหกวัน*

สงครามสั้น ๆ ที่วาดแผนที่ใหม่ และยังกำหนดแผนที่มาจนทุกวันนี้

พฤษภาคม 1967 อียิปต์เคลื่อนทัพเข้าไซนาย ให้กองกำลังรักษาสันติภาพของ UN ถอนออก และปิดช่องแคบติรานไม่ให้เรืออิสราเอลผ่าน ซึ่งอิสราเอลเคยประกาศว่าถือเป็นเหตุแห่งสงคราม วันที่ 5 มิถุนายน อิสราเอลชิงโจมตีก่อน ในหกวันอิสราเอลยึดไซนายและกาซาจากอียิปต์ เวสต์แบงก์และเยรูซาเลมตะวันออกจากจอร์แดน และที่ราบสูงโกลันจากซีเรีย ชาวปาเลสไตน์ระหว่างสองแสนแปดหมื่นถึงสามแสนสองหมื่นห้าพันคนหนีหรือถูกขับไล่ ส่วนใหญ่ไปจอร์แดน ชาวปาเลสไตน์เรียกเหตุการณ์นี้ว่านักซะฮ์ แปลว่าความพ่ายแพ้ เป็นครั้งแรกที่ดินแดนใต้อาณัติเดิมทั้งหมดอยู่ภายใต้การควบคุมของอิสราเอล

บทที่ V · ขั้นที่ 9 · มิถุนายน 1967

#### สงครามหกวัน

พฤษภาคม 1967 อียิปต์ระดมทหารเข้าไซนาย สั่งให้กองกำลังรักษาสันติภาพของ UN ออกไป และปิดช่องแคบติรานต่อเรืออิสราเอล อียิปต์กับจอร์แดนลงนามกติกาป้องกันร่วมวันที่ 30 พฤษภาคม อิสราเอลเปิดฉากสงครามวันที่ 5 มิถุนายนด้วยการโจมตีทางอากาศที่ทำลายกองทัพอากาศอียิปต์เกือบทั้งหมด จากนั้นจึงสู้รบกับจอร์แดนและซีเรีย

- **ดินแดนที่ยึดได้**: ~70,000 ตร.กม. ไซนาย กาซา เวสต์แบงก์รวมเยรูซาเลมตะวันออก ที่ราบสูงโกลัน

- **ผู้เสียชีวิต**: อิสราเอล 776–983 · ฝ่ายรัฐอาหรับ 15,000+ ตัวเลขประมาณการ

- **ผู้พลัดถิ่น**: ชาวปาเลสไตน์ 280,000–325,000 คน และชาวซีเรียราว 100,000 คนจากโกลัน ถึงเดือนธันวาคม 1967 ราว 245,000 คนข้ามไปจอร์แดน

ชาวอิสราเอลจดจำสงครามนี้ว่าเป็นสงครามเพื่อความอยู่รอด ที่รวมเยรูซาเลมเป็นหนึ่งและพาชาวยิวกลับสู่เมืองเก่า ชาวปาเลสไตน์เรียกว่า *นักซะฮ์* (Naksa) หรือ “ความพ่ายแพ้” จุดเริ่มต้นของการยึดครองที่ยังไม่สิ้นสุด บนแผนที่ พื้นที่ลายเส้นทแยงคือดินแดนที่ยึดได้ในปี 1967 สหประชาชาติและประเทศส่วนใหญ่ถือว่าเวสต์แบงก์ เยรูซาเลมตะวันออก กาซา และโกลัน เป็นดินแดนที่ถูกยึดครอง

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: Six-Day War](https://en.wikipedia.org/wiki/Six-Day_War); [Wikipedia: Naksa](https://en.wikipedia.org/wiki/Naksa); [Wikipedia: Israeli-occupied territories](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli-occupied_territories); [OpenHistoricalMap (CC0)](https://www.openhistoricalmap.org/)

### ดินแดนแลกสันติภาพ
*1967 – 1987 · ดินแดนแลกสันติภาพ?*

สูตรสันติภาพ สนธิสัญญาสันติภาพ และจุดเริ่มต้นของนิคม

พฤศจิกายน 1967 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติผ่านข้อมติที่ 242 ให้อิสราเอลถอนตัวจากดินแดนที่ยึดในสงคราม แลกกับสันติภาพและพรมแดนที่มั่นคง หรือที่เรียกว่าดินแดนแลกสันติภาพ ก่อนหน้านั้นไม่นาน ผู้นำอาหรับที่ประชุมกันที่คาร์ทูมประกาศว่า ไม่มีสันติภาพกับอิสราเอล ไม่รับรอง และไม่เจรจา หลังสงครามอีกครั้งในปี 1973 อียิปต์ทำสันติภาพกับอิสราเอลและได้ไซนายคืน อิสราเอลขยายกฎหมายของตนไปยังเยรูซาเลมตะวันออกและโกลัน ซึ่งคณะมนตรีความมั่นคงประกาศว่าเป็นโมฆะทั้งสองกรณี อิสราเอลยังเริ่มสร้างนิคมในดินแดนที่ยึดครอง ประเทศส่วนใหญ่ถือว่านิคมเหล่านี้ผิดกฎหมายระหว่างประเทศ แต่อิสราเอลโต้แย้ง

บทที่ V · ขั้นที่ 10 · 1967–1987

#### ดินแดนแลกสันติภาพ และนิคมชาวยิว

- ก.ย. 1967 การประชุมสุดยอดคาร์ทูม: “ไม่มีสันติภาพกับอิสราเอล ไม่รับรองอิสราเอล ไม่เจรจากับอิสราเอล” นักประวัติศาสตร์ยังเห็นต่างว่าควรตีความตามตัวอักษรเพียงใด

- พ.ย. 1967 ข้อมติที่ 242 ผ่านเป็นเอกฉันท์: “การได้ดินแดนมาด้วยสงครามเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้” ให้ถอนตัว “จากดินแดนที่ยึดครอง” โดยฉบับภาษาอังกฤษไม่มีคำว่า “the” ซึ่งทั้งสองฝ่ายยังตีความต่างกัน และให้มี “การแก้ปัญหาผู้ลี้ภัยอย่างเป็นธรรม”

- ต.ค. 1973 อียิปต์และซีเรียโจมตีในวันยมคิปปูร์ สงครามครั้งนี้ปูทางสู่ข้อตกลงแคมป์เดวิด (1978)

- 1979–82 สนธิสัญญาสันติภาพอียิปต์–อิสราเอล (26 มีนาคม 1979) อิสราเอลถอนจากไซนายเสร็จสิ้นในเดือนเมษายน 1982

- 1980–81 กฎหมายเยรูซาเลมและกฎหมายที่ราบสูงโกลัน ข้อมติคณะมนตรีความมั่นคงที่ 478 และ 497 ประกาศว่า “เป็นโมฆะ”

อนุสัญญาเจนีวาฉบับที่สี่ระบุว่า “รัฐผู้ยึดครองจะต้องไม่ … โยกย้ายประชากรพลเรือนของตนเข้าไปในดินแดนที่ตนยึดครอง” สหประชาชาติและรัฐบาลส่วนใหญ่จึงถือว่านิคมผิดกฎหมาย อิสราเอลแย้งว่าอนุสัญญานี้ใช้ไม่ได้ เพราะก่อนปี 1967 เวสต์แบงก์ไม่มีรัฐอธิปไตยที่ได้รับการรับรอง จึงนิยมเรียกว่าดินแดน “ที่มีข้อพิพาท” และอ้างความผูกพันทางประวัติศาสตร์ของชาวยิวกับแคว้นยูเดียและซามาเรีย ถึงปี 1990 มีผู้ตั้งถิ่นฐานราว 78,600 คนในเวสต์แบงก์นอกเยรูซาเลมตะวันออก

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: UN Security Council Resolution 242](https://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Security_Council_Resolution_242); [Wikipedia: Khartoum Resolution](https://en.wikipedia.org/wiki/Khartoum_Resolution); [Wikipedia: Yom Kippur War](https://en.wikipedia.org/wiki/Yom_Kippur_War); [Wikipedia: Egypt–Israel peace treaty](https://en.wikipedia.org/wiki/Egypt%E2%80%93Israel_peace_treaty); [Wikipedia: Israeli occupation of the Sinai](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli_occupation_of_the_Sinai_Peninsula); [Wikipedia: East Jerusalem](https://en.wikipedia.org/wiki/East_Jerusalem); [Wikipedia: Golan Heights Law](https://en.wikipedia.org/wiki/Golan_Heights_Law); [Wikipedia: Israeli settlement](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli_settlement); [Wikipedia: Israeli-occupied territories](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli-occupied_territories); [Wikipedia: Settlement population statistics](https://en.wikipedia.org/wiki/Population_statistics_for_Israeli_settlements_in_the_West_Bank)

## บทที่ VI · การลุกฮือและออสโล

### การลุกฮือ
*1964 – 1993 · อินติฟาดะครั้งแรก*

คนรุ่นที่เกิดมาใต้การยึดครองลงสู่ท้องถนน

ชาวปาเลสไตน์เริ่มพูดในนามของตนเองมากขึ้น องค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์ หรือ PLO ก่อตั้งในปี 1964 และนำโดยยัสเซอร์ อาราฟัต ตั้งแต่ปี 1969 สู้รบจากจอร์แดน ไปเลบานอน แล้วลี้ภัยไปตูนิส ธันวาคม 1987 หลังอุบัติเหตุรถชนที่ด่านเอเรซคร่าชีวิตแรงงานชาวปาเลสไตน์สี่คน ดินแดนที่ถูกยึดครองก็ลุกฮือขึ้น เรียกว่าอินติฟาดะครั้งที่หนึ่ง การนัดหยุดงาน การคว่ำบาตร และการขว้างก้อนหิน ถูกกองทัพอิสราเอลตอบโต้ ในหกปี ชาวปาเลสไตน์เสียชีวิตราวหนึ่งพันหนึ่งร้อยคน และชาวอิสราเอลเกือบสองร้อยคน ธันวาคมปีนั้นเอง กลุ่มฮามาสก่อตั้งขึ้น โดยกฎบัตรปฏิเสธการประนีประนอมแบบสองรัฐ ปี 1988 PLO ประกาศรัฐปาเลสไตน์ และส่งสัญญาณว่าจะยอมรับข้อมติที่ 242

บทที่ VI · ขั้นที่ 11 · 1964–1993

#### PLO และอินติฟาดะครั้งแรก

PLO ก่อตั้งในปี 1964 โดยได้รับการสนับสนุนจากสันนิบาตอาหรับ ยัสเซอร์ อาราฟัต แห่งกลุ่มฟะตะห์ ขึ้นเป็นประธานในปี 1969 หลังถูกขับออกจากจอร์แดนในเหตุการณ์ “กันยายนทมิฬ” (Black September) ปี 1970 PLO ย้ายไปเลบานอน และหลังอิสราเอลบุกเลบานอนในปี 1982 ก็ย้ายไปตูนิส ปี 1974 สันนิบาตอาหรับรับรอง PLO เป็น “ผู้แทนโดยชอบธรรมเพียงหนึ่งเดียวของประชาชนปาเลสไตน์” และสหประชาชาติให้สถานะผู้สังเกตการณ์

- **อินติฟาดะเริ่มขึ้น**: 9 ธ.ค. 1987 “อินติฟาดะ” เป็นภาษาอาหรับ แปลว่า “การลุกฮือ”

- **ผู้เสียชีวิต 1987–93**: ชาวปาเลสไตน์ 1,087–1,204 · ชาวอิสราเอล 179–200 ตัวเลขของ B’Tselem และของอิสราเอล อีก 771–942 คนเป็นชาวปาเลสไตน์ที่ถูกชาวปาเลสไตน์ด้วยกันสังหารเพราะถูกกล่าวหาว่าร่วมมือกับอิสราเอล

- ธ.ค. 1987 อะห์มัด ยาสีน ก่อตั้งกลุ่มฮามาส กฎบัตรปี 1988 ปฏิเสธทางออกแบบสองรัฐ

- ก.ค. 1988 จอร์แดนตัดความสัมพันธ์ทางกฎหมายและการบริหารกับเวสต์แบงก์

- 15 พ.ย. 1988 ที่แอลเจียร์ สภาแห่งชาติปาเลสไตน์ประกาศรัฐปาเลสไตน์ โดยอ้างข้อมติที่ 181 และเรียกร้องให้เจรจาบนพื้นฐานข้อมติที่ 242

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: PLO](https://en.wikipedia.org/wiki/Palestine_Liberation_Organization); [Wikipedia: Black September](https://en.wikipedia.org/wiki/Black_September); [Wikipedia: First Intifada](https://en.wikipedia.org/wiki/First_Intifada); [Wikipedia: Hamas](https://en.wikipedia.org/wiki/Hamas); [Wikipedia: Jordanian annexation of the West Bank](https://en.wikipedia.org/wiki/Jordanian_annexation_of_the_West_Bank); [Wikipedia: Palestinian Declaration of Independence](https://en.wikipedia.org/wiki/Palestinian_Declaration_of_Independence)

### การจับมือ
*1993 – 1995 · ข้อตกลงออสโล*

เป็นครั้งแรกที่อิสราเอลและ PLO รับรองซึ่งกันและกัน

ในการเจรจาลับที่นอร์เวย์ ศัตรูกลายเป็นคู่เจรจา กันยายน 1993 PLO รับรองสิทธิในการดำรงอยู่ของอิสราเอล และอิสราเอลรับรอง PLO ว่าเป็นผู้แทนของประชาชนปาเลสไตน์ ข้อตกลงออสโลตั้งองค์การบริหารปาเลสไตน์ขึ้น และในปี 1995 ก็แบ่งเวสต์แบงก์ออกเป็นพื้นที่สามประเภท พื้นที่ A ปาเลสไตน์ควบคุม พื้นที่ B ปาเลสไตน์ดูแลกิจการพลเรือนแต่อิสราเอลคุมความมั่นคง พื้นที่ C ราวร้อยละหกสิบ อิสราเอลควบคุมทั้งหมด รวมถึงนิคม คำถามที่ยากที่สุด คือ เยรูซาเลม ผู้ลี้ภัย นิคม และพรมแดน ถูกเลื่อนไปไว้ในข้อตกลงขั้นสุดท้ายภายในห้าปี

บทที่ VI · ขั้นที่ 12 · 1993–1995

#### ข้อตกลงออสโล

จดหมายรับรองซึ่งกันและกันถูกแลกเปลี่ยนเมื่อ 9 กันยายน 1993 และปฏิญญาว่าด้วยหลักการลงนามที่วอชิงตันอีกสี่วันต่อมา องค์การบริหารปาเลสไตน์ (Palestinian Authority) ตั้งขึ้นวันที่ 4 พฤษภาคม 1994 ข้อตกลงออสโล 2 ที่ลงนามวันที่ 28 กันยายน 1995 แบ่งเวสต์แบงก์เป็นพื้นที่ A B และ C ซึ่งตั้งใจให้เป็นการจัดการชั่วคราวห้าปี อาราฟัต ยิตซัค ราบิน และชิมอน เปเรส ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพร่วมกันในปี 1994 และจอร์แดนลงนามสนธิสัญญาสันติภาพกับอิสราเอลในเดือนตุลาคม 1994

**พื้นที่ A** ~18% ปาเลสไตน์ควบคุมทั้งกิจการพลเรือนและความมั่นคง: เมืองหลัก ๆ **พื้นที่ B** ~22% ปาเลสไตน์ดูแลกิจการพลเรือน อิสราเอลคุมความมั่นคง **พื้นที่ C** ~60% อิสราเอลควบคุมทั้งกิจการพลเรือนและความมั่นคง รวมถึงนิคม
ประเด็นที่ยกไปเจรจา “สถานะถาวร” ได้แก่ เยรูซาเลม ผู้ลี้ภัย นิคม การจัดการด้านความมั่นคง และพรมแดน พื้นที่ C ควรถูกโอนให้ปาเลสไตน์ทีละขั้น แต่หลังข้อตกลงไวริเวอร์ปี 1998 มีการโอนจริงเพียงส่วนน้อย เยรูซาเลมตะวันออกซึ่งอิสราเอลผนวกไปแล้วไม่อยู่ในพื้นที่ทั้งสามประเภท ลองกดปุ่มเพื่อเน้นแต่ละพื้นที่

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: Oslo Accords](https://en.wikipedia.org/wiki/Oslo_Accords); [Wikipedia: Oslo II Accord](https://en.wikipedia.org/wiki/Oslo_II_Accord); [Wikipedia: Area C](https://en.wikipedia.org/wiki/Area_C_(West_Bank)); [UN OCHA: Area C key humanitarian concerns](https://www.ochaopt.org/content/west-bank-area-c-key-humanitarian-concerns); [Wikipedia: Palestinian Authority](https://en.wikipedia.org/wiki/Palestinian_National_Authority); [Wikipedia: Israel–Jordan peace treaty](https://en.wikipedia.org/wiki/Israel%E2%80%93Jordan_peace_treaty); [OCHA oPt: Oslo areas (HDX)](https://data.humdata.org/dataset/state-of-palestine-other-0-0-0-0-0)

### ทำไมออสโลจึงสะดุด
*1994 – 2005 · ล่มสลาย*

ความรุนแรง นิคม และความไม่ไว้วางใจ ค่อย ๆ กัดกร่อนข้อตกลงชั่วคราว

ข้อตกลงขั้นสุดท้ายไม่เคยเกิดขึ้น ฝ่ายต่อต้านของทั้งสองฝั่งลงมือ ผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอิสราเอลยิงชาวปาเลสไตน์ที่กำลังละหมาดในเฮบรอนเสียชีวิตยี่สิบเก้าคน ฮามาสเริ่มก่อเหตุระเบิดพลีชีพ และปี 1995 ผู้หัวรุนแรงชาวอิสราเอลลอบสังหารนายกรัฐมนตรีราบิน นิคมยังคงขยายตัว จำนวนผู้ตั้งถิ่นฐานนอกเยรูซาเลมตะวันออกเพิ่มจากราวหนึ่งแสนหนึ่งหมื่นหกพันคนในปี 1993 เป็นสองแสนสามพันคนในปี 2000 การประชุมสุดยอดที่แคมป์เดวิดในปี 2000 ล้มเหลว ต่างฝ่ายต่างโทษกัน และอินติฟาดะครั้งที่สองซึ่งนองเลือดกว่ามากก็ปะทุขึ้น อิสราเอลสร้างกำแพงกั้น ส่วนใหญ่อยู่ในเวสต์แบงก์ อิสราเอลบอกว่ากำแพงหยุดการโจมตีได้ ส่วนศาลยุติธรรมระหว่างประเทศวินิจฉัยว่าแนวกำแพงขัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศ

บทที่ VI · ขั้นที่ 13 · 1994–2005

#### ทำไมกระบวนการสันติภาพจึงสะดุด

- ก.พ. 1994 บารุค โกลด์สตีน ผู้ตั้งถิ่นฐานฝ่ายขวาจัด สังหารชาวมุสลิมที่กำลังละหมาด 29 คนในเฮบรอน ตามมาด้วยเหตุระเบิดพลีชีพของฮามาสในอิสราเอล

- พ.ย. 1995 ราบินถูกลอบสังหารที่เทลอาวีฟ โดยยิกาล อามีร์ ผู้ต่อต้านข้อตกลงออสโล

- 1996–99 การถอนกำลังล่าช้า ช่วงเวลาชั่วคราวห้าปีสิ้นสุดในเดือนพฤษภาคม 1999 โดยไม่มีข้อตกลง

- ก.ค. 2000 การประชุมแคมป์เดวิดล้มเหลว อิสราเอลและสหรัฐฯ บอกว่าอาราฟัตปฏิเสธข้อเสนอที่ใจกว้าง ฝ่ายปาเลสไตน์บอกว่าข้อเสนอยังห่างไกลจากรัฐที่อยู่ได้จริง

- 2000–05 อินติฟาดะครั้งที่สอง: เหตุระเบิดพลีชีพราว 138 ครั้ง B’Tselem นับชาวอิสราเอลที่ถูกชาวปาเลสไตน์สังหาร 1,053 คน และชาวปาเลสไตน์ที่ถูกกองกำลังอิสราเอลสังหาร 4,745 คน (ถึงปี 2008)

- 2002 → กำแพงกั้นเวสต์แบงก์: ตามแผนยาว 708 กม. ราว 85% อยู่ในเวสต์แบงก์ ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (2004, 14 ต่อ 1): ขัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศ อิสราเอล: เป็นแนวกั้นเพื่อความมั่นคงจากการโจมตี

บนแผนที่: แนวกำแพงกั้น (เส้นทึบ: สร้างแล้ว · เส้นประ: ตามแผน ข้อมูลมกราคม 2018) ซ้อนบนพื้นที่ตามข้อตกลงออสโล

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: Cave of the Patriarchs massacre](https://en.wikipedia.org/wiki/Cave_of_the_Patriarchs_massacre); [Wikipedia: Assassination of Yitzhak Rabin](https://en.wikipedia.org/wiki/Assassination_of_Yitzhak_Rabin); [Wikipedia: Oslo Accords](https://en.wikipedia.org/wiki/Oslo_Accords); [Wikipedia: 2000 Camp David Summit](https://en.wikipedia.org/wiki/2000_Camp_David_Summit); [Wikipedia: Second Intifada](https://en.wikipedia.org/wiki/Second_Intifada); [Wikipedia: Israeli West Bank barrier](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli_West_Bank_barrier); [Wikipedia: ICJ advisory opinion on the wall (2004)](https://en.wikipedia.org/wiki/Legal_Consequences_of_the_Construction_of_a_Wall_in_the_Occupied_Palestinian_Territory); [Wikipedia: Settlement population statistics](https://en.wikipedia.org/wiki/Population_statistics_for_Israeli_settlements_in_the_West_Bank); [OCHA oPt: barrier route, Jan 2018 (HDX)](https://data.humdata.org/dataset/west-bank-barrier)

## บทที่ VII · กาซา

### ฉนวน
*2005 – 2022 · กาซา*

ชายฝั่งยาวสี่สิบเอ็ดกิโลเมตร ผู้คนสองล้าน และพรมแดนที่ถูกปิด

กาซาเป็นแผ่นดินแคบ ๆ ยาวสี่สิบเอ็ดกิโลเมตร มีผู้คนอาศัยราวสองล้านคน ส่วนใหญ่เป็นผู้ลี้ภัยจากปี 1948 และลูกหลาน ปี 2005 อิสราเอลถอนผู้ตั้งถิ่นฐานและทหารออกไป แต่ยังคุมน่านฟ้า น่านน้ำ และด่านผ่านแดนส่วนใหญ่ของกาซา ปี 2006 ฮามาสชนะการเลือกตั้งของปาเลสไตน์ ปี 2007 หลังการสู้รบกับฟะตะห์ ฮามาสก็ยึดกาซา แล้วอิสราเอลกับอียิปต์ก็ปิดล้อมพื้นที่ อิสราเอลบอกว่าการปิดล้อมป้องกันไม่ให้ฮามาสได้อาวุธ ผู้วิจารณ์เรียกว่าการลงโทษแบบเหมารวม การยิงจรวดและปฏิบัติการทางทหารของอิสราเอลในปี 2008 2014 และ 2021 คร่าชีวิตชาวปาเลสไตน์เกือบสี่พันคน และชาวอิสราเอลราวหนึ่งร้อยคน

บทที่ VII · ขั้นที่ 14 · 2005–2022

#### กาซา: การถอนตัว ฮามาส การปิดล้อม

ฉนวนกาซามีพื้นที่ 365 ตร.กม. ยาว 41 กม. กว้าง 6–12 กม. อียิปต์บริหารพื้นที่นี้ระหว่างปี 1948 ถึง 1967 ในเดือนสิงหาคม–กันยายน 2005 อิสราเอลรื้อถอนนิคม 21 แห่งในกาซาและย้ายผู้ตั้งถิ่นฐานราว 8,000–9,000 คนออกไป ฮามาสชนะ 74 จาก 132 ที่นั่งในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติเดือนมกราคม 2006 ซึ่งผู้สังเกตการณ์ประเมินว่าดำเนินการอย่างเป็นมืออาชีพ อิสราเอลและกลุ่มสี่ฝ่าย (สหรัฐฯ สหภาพยุโรป สหประชาชาติ รัสเซีย) คว่ำบาตร เมื่อฮามาสปฏิเสธที่จะรับรองอิสราเอล เลิกใช้ความรุนแรง และยอมรับข้อตกลงเดิม มิถุนายน 2007 ฮามาสยึดกาซาหลังการสู้รบกับฟะตะห์ องค์การบริหารปาเลสไตน์จึงเหลืออำนาจเพียงบางส่วนของเวสต์แบงก์

**มุมมองของอิสราเอล**กาซาไม่ได้ถูกยึดครองแล้ว การปิดล้อมป้องกันอาวุธและกดดันฮามาสซึ่งยิงจรวดใส่เมืองของอิสราเอล **มุมมองของ UN ศาลโลก และชาวปาเลสไตน์**อิสราเอลยังคุมพรมแดน ทะเล และน่านฟ้าของกาซา จึงยังเป็นผู้ยึดครอง และการปิดล้อมคือการลงโทษแบบเหมารวม

#### ผู้เสียชีวิตในสงครามกาซาสามครั้ง (UN OCHA)

- 2008–09 ชาวปาเลสไตน์ 1,383 คน · ชาวอิสราเอล 13 คน (พลเรือน 3 ทหาร 10)

- 2014 ชาวปาเลสไตน์ 2,251 คน ในจำนวนนี้เป็นพลเรือน 1,462 คน · ชาวอิสราเอล 73 คน (พลเรือน 6 ทหาร 67) มีจรวดถูกยิงใส่อิสราเอล 4,881 ลูก

- 2021 ชาวปาเลสไตน์ 261 คน รวมเด็ก 67 คน · ในอิสราเอล 13 คน

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: Gaza Strip](https://en.wikipedia.org/wiki/Gaza_Strip); [Wikipedia: Israeli disengagement from Gaza](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli_disengagement_from_Gaza); [Wikipedia: 2006 Palestinian election](https://en.wikipedia.org/wiki/2006_Palestinian_legislative_election); [Wikipedia: Battle of Gaza (2007)](https://en.wikipedia.org/wiki/Battle_of_Gaza_(2007)); [Wikipedia: Blockade of the Gaza Strip](https://en.wikipedia.org/wiki/Blockade_of_the_Gaza_Strip); [UN OCHA: 2008–09 conflict](https://www.ochaopt.org/content/gaza-2008-2009-conflict-operation-cast-lead); [UN OCHA: key figures, 2014](https://www.ochaopt.org/content/key-figures-2014-hostilities); [UN OCHA: 2021 situation report](https://www.ochaopt.org/content/response-escalation-opt-situation-report-no-10-september-2021)

### สงคราม
*7 ตุลาคม 2023 · และหลังจากนั้น*

วันที่มีผู้เสียชีวิตมากที่สุดในประวัติศาสตร์อิสราเอล และสงครามที่สร้างความพินาศมากที่สุดที่กาซาเคยเผชิญ

วันที่ 7 ตุลาคม 2023 กลุ่มติดอาวุธที่นำโดยฮามาสบุกทะลวงรั้วกั้นรอบกาซา ตัวเลขของอิสราเอลระบุว่ามีผู้เสียชีวิตราวหนึ่งพันสองร้อยคน ส่วนใหญ่เป็นพลเรือน และถูกจับเป็นตัวประกันสองร้อยห้าสิบเอ็ดคน อิสราเอลเปิดสงครามเพื่อทำลายฮามาส กระทรวงสาธารณสุขกาซา ซึ่งสหประชาชาติถือว่าตัวเลขเชื่อถือได้ รายงานผู้เสียชีวิตแล้วกว่าเจ็ดหมื่นสี่พันคน โดยไม่แยกพลเรือนกับนักรบ ประชากรเกือบทั้งหมดต้องพลัดถิ่น อาคารส่วนใหญ่เสียหาย และในเดือนสิงหาคม 2025 ผู้เชี่ยวชาญที่ UN สนับสนุนยืนยันภาวะทุพภิกขภัยรอบเมืองกาซา ซึ่งอิสราเอลปฏิเสธ ข้อตกลงหยุดยิงเดือนตุลาคม 2025 นำตัวประกันกลุ่มสุดท้ายกลับบ้าน แต่อิสราเอลยังยึดกาซาไว้เป็นส่วนใหญ่ ฮามาสยังไม่ปลดอาวุธ และการโจมตียังดำเนินต่อไป

บทที่ VII · ขั้นที่ 15 · 2023–2026

#### 7 ตุลาคม และสงครามในกาซา

วันที่ 7 ตุลาคม 2023 ฮามาสและกลุ่มพันธมิตรบุกโจมตีอิสราเอลตอนใต้ ตัวเลขของอิสราเอลระบุผู้เสียชีวิตราว 1,200 คน (การนับในภายหลังอย่างน้อย 1,195 คน ราวสองในสามเป็นพลเรือน รวมกว่า 360 คนที่เทศกาลดนตรีโนวา) และจับตัวประกัน 251 คน ฮามาสระบุว่าเป็นการต่อต้านการยึดครอง การปิดล้อม นิคม และการคุมขังชาวปาเลสไตน์ อิสราเอลเปิดสงครามโดยมีเป้าหมายทำลายขีดความสามารถทางทหารและการปกครองของฮามาส

- **ผู้เสียชีวิตในกาซา (ถึง ต.ค. 2026)**: 74,200+ กระทรวงสาธารณสุขกาซา ซึ่ง UN ถือว่าเชื่อถือได้ ไม่แยกพลเรือนกับนักรบ

- **ประมาณการของกองทัพอิสราเอล**: 17,000+ นักรบที่ถูกสังหาร ณ สิงหาคม 2024 ยังไม่มีการตรวจสอบอิสระ

- **อาคารเสียหาย**: ~81% UNOSAT ตุลาคม 2025

- **อาศัยในจุดพักพิงผู้พลัดถิ่น**: ~1.4 ล้าน จากประชากรราว 2.1 ล้านคน (OCHA ก.พ. 2026)

- ส.ค. 2025 หน่วยติดตามความหิวโหย IPC ยืนยันภาวะทุพภิกขภัยในเขตปกครองกาซา กระทรวงการต่างประเทศอิสราเอลยืนยันว่า “ไม่มีทุพภิกขภัยในกาซา” ธันวาคม 2025 หลังการหยุดยิง IPC ระบุว่าไม่พบภาวะทุพภิกขภัยแล้ว แต่สถานการณ์ยัง “เปราะบางอย่างยิ่ง”

- 10 ต.ค. 2025 หยุดยิงโดยมีสหรัฐฯ เป็นตัวกลางตามแผน 20 ข้อ วันที่ 13 ตุลาคม ฮามาสปล่อยตัวประกันที่ยังมีชีวิต 20 คนสุดท้าย และอิสราเอลปล่อยนักโทษและผู้ถูกคุมขังชาวปาเลสไตน์ราว 2,000 คน

- พ.ย. 2025 ข้อมติคณะมนตรีความมั่นคงที่ 2803 รับรองคณะกรรมการสันติภาพ (Board of Peace) และกองกำลังรักษาเสถียรภาพนานาชาติ

- 2026 การเจรจาเรื่องปลดอาวุธฮามาสและการถอนทัพเพิ่มเติมของอิสราเอลชะงัก อิสราเอลควบคุมราวสองในสามของกาซา (รอยเตอร์)

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Wikipedia: October 7 attacks](https://en.wikipedia.org/wiki/October_7_attacks); [Wikipedia: Gaza war](https://en.wikipedia.org/wiki/Gaza_war); [Wikipedia: Casualties of the Gaza war](https://en.wikipedia.org/wiki/Casualties_of_the_Gaza_war); [UN-Habitat note on Gaza, Mar 2026 (UNOSAT, OCHA data)](https://unhabitat.org/sites/default/files/2026/03/hsp-eb-2026-inf-6_-report_on_efforts_in_gaza_strip.pdf); [Al Jazeera on the IPC famine finding, 22 Aug 2025](https://www.aljazeera.com/news/2025/8/22/famine-confirmed-in-northern-gaza-global-hunger-monitor-says); [PA on the IPC update, 19 Dec 2025](https://www.expressandstar.com/world-news/2025/12/19/spread-of-gaza-famine-has-been-averted-but-strip-still-faces-starvation); [Wikipedia: Gaza peace plan](https://en.wikipedia.org/wiki/Gaza_peace_plan); [AP, 31 Jul 2026](https://www.news4jax.com/news/2026/07/31/a-high-stakes-test-for-trumps-gaza-ceasefire-board-as-hamas-disarmament-looms/); [Reuters via Al-Monitor, 7 Oct 2026](https://www.al-monitor.com/originals/2026/10/israelis-mark-three-years-october-7-palestinians-mourn-gazas-destruction); [AFP via Malay Mail, 8 Oct 2026](https://www.malaymail.com/news/world/2026/10/08/israeli-strikes-kill-five-in-gaza-on-oct-7-anniversary/238162)

## บทที่ VIII · ข้อถกเถียงในวันนี้

### กฎหมาย ถ้อยคำ และสองรัฐ
*ปัจจุบัน · ข้อถกเถียง*

วันนี้ความขัดแย้งถูกถกเถียงทั้งในศาลและที่สหประชาชาติ ไม่ใช่แค่ในสนามรบ

ทุกวันนี้ ความขัดแย้งยังถูกต่อสู้กันในศาล ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศวินิจฉัยว่าการยึดครองของอิสราเอลไม่ชอบด้วยกฎหมาย นายกรัฐมนตรีอิสราเอลตอบว่าชาวยิวไม่อาจเป็นผู้ยึดครองในแผ่นดินของตนเอง แอฟริกาใต้ยื่นฟ้องอิสราเอลข้อหาฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ต่อศาลเดียวกัน อิสราเอลปฏิเสธว่าข้อกล่าวหาไร้มูล และคำตัดสินอาจใช้เวลาอีกหลายปี ส่วนศาลอาญาระหว่างประเทศออกหมายจับผู้นำอิสราเอลและผู้บัญชาการฮามาส ประเทศส่วนใหญ่ ซึ่งตอนนี้รวมถึงอังกฤษและฝรั่งเศส รับรองรัฐปาเลสไตน์และสนับสนุนสองรัฐที่อยู่เคียงข้างกัน ขณะที่รัฐบาลอิสราเอลคัดค้านการมีรัฐปาเลสไตน์ พรมแดน เยรูซาเลม นิคม ผู้ลี้ภัย และความมั่นคง คำถามที่ค้างไว้ตั้งแต่ออสโล ยังคงไม่มีคำตอบ

บทที่ VIII · ขั้นที่ 16 · ปัจจุบัน

#### ข้อถกเถียงในวันนี้

#### ในศาล

- ก.ค. 2024 ความเห็นแนะนำของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ): การคงอยู่ของอิสราเอลในดินแดนที่ยึดครองไม่ชอบด้วยกฎหมาย (11 ต่อ 4) และควรยุติ “โดยเร็วที่สุด” ต้องหยุดกิจกรรมสร้างนิคมใหม่ (14 ต่อ 1) เนทันยาฮูตอบว่า “ชาวยิวไม่ใช่ผู้ยึดครองในแผ่นดินของตนเอง”

- 2023 → คดี *แอฟริกาใต้ ฟ้อง อิสราเอล* ตามอนุสัญญาว่าด้วยการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ มกราคม 2024 ศาลเห็นว่าสิทธิที่แอฟริกาใต้กล่าวอ้าง “มีเหตุผลน่ารับฟัง” และสั่งมาตรการชั่วคราว โดยยังไม่ได้วินิจฉัยว่ามีการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์หรือไม่ อิสราเอลเรียกข้อกล่าวหาว่าไร้มูลและยืนยันว่าป้องกันตนเอง กำหนดยื่นเอกสารครั้งต่อไปคือปี 2027 และ 2029

- พ.ย. 2024 ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ออกหมายจับเบนยามิน เนทันยาฮู และโยอาฟ กัลลันต์ รวมถึงโมฮัมเหม็ด เดอีฟ ผู้บัญชาการฮามาส (ภายหลังยืนยันว่าเสียชีวิตแล้ว) อิสราเอลไม่ยอมรับเขตอำนาจของศาล

- ก.ย. 2025 คณะกรรมการไต่สวนของ UN สรุปว่ากำลังเกิดการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในกาซา อิสราเอล “ปฏิเสธโดยสิ้นเชิง” และเรียกรายงานว่า “บิดเบือนและเป็นเท็จ”

#### ที่สหประชาชาติ

- **รับรองรัฐปาเลสไตน์**: 157 / 193 ประเทศสมาชิก UN ก.ย. 2025 รวมอังกฤษ ฝรั่งเศส แคนาดา ออสเตรเลีย

- **ปฏิญญานิวยอร์ก**: 142–10 งดออกเสียง 12 สนับสนุนทางออกแบบสองรัฐ (12 ก.ย. 2025)

กรกฎาคม 2024 รัฐสภาอิสราเอล (Knesset) ลงมติ 68 ต่อ 9 คัดค้านการมีรัฐปาเลสไตน์ เอกสารของฮามาสปี 2017 ยอมรับรัฐบนแนวพรมแดนปี 1967 แต่ไม่รับรองอิสราเอล ผลสำรวจก่อนสงครามพบว่ามีชาวปาเลสไตน์และชาวยิวอิสราเอลเพียงราวหนึ่งในสามที่สนับสนุนสองรัฐ (ธันวาคม 2022)

แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ): [Just Security: synopsis of the 2024 ICJ opinion](https://justsecurity.org/97889/a-synopsis-of-icj-finding-israels-occupation-of-palestinian-territory-in-violation-of-international-law); [Al Arabiya: Netanyahu’s response, 19 Jul 2024](https://english.alarabiya.net/News/middle-east/2024/07/19/israel-s-says-jewish-people-cannot-be-occupiers-in-their-homeland); [Wikipedia: South Africa’s genocide case against Israel](https://en.wikipedia.org/wiki/South_Africa%27s_genocide_case_against_Israel); [SAnews: ICJ order of 21 May 2026](https://www.sanews.gov.za/node/81883); [Wikipedia: ICC investigation in Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/International_Criminal_Court_investigation_in_Palestine); [AFP via Channels TV: UN inquiry and Israel’s response, 16 Sep 2025](https://www.channelstv.com/2025/09/16/distorted-and-false-israel-rejects-un-probe-accusing-it-of-genocide/); [Wikipedia: International recognition of Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/International_recognition_of_Palestine); [UNGA vote on the New York Declaration, 12 Sep 2025](https://www.jewishvirtuallibrary.org/un-endorses-new-york-declaration-on-peace-and-two-state-solution); [Wikipedia: Two-state solution](https://en.wikipedia.org/wiki/Two-state_solution)

## บทส่งท้าย

### เส้นบนแผนที่
*1914 → 2026*

ทุกพรมแดนที่นี่ถูกขีดขึ้นด้วยสงคราม การลงมติ หรือการเจรจา

เมื่อราวหนึ่งร้อยกว่าปีก่อน ที่นี่ยังเป็นแผ่นดินผืนเดียวภายใต้ออตโตมัน นับแต่นั้นทุกเส้นบนแผนที่ถูกขีดขึ้นด้วยสงคราม การลงมติ หรือการเจรจา แต่ละฝ่ายแบกความทรงจำของตน สำหรับชาวอิสราเอล คือที่พักพิงที่ได้มาหลังฮอโลคอสต์และต้องปกป้องในสงครามครั้งแล้วครั้งเล่า สำหรับชาวปาเลสไตน์ คือมาตุภูมิที่สูญเสีย และการยึดครองที่ยังไม่สิ้นสุด ลองใช้ไทม์แมชชีนเพื่อย้อนดูพรมแดนในแต่ละยุค และอ่านแหล่งข้อมูลเพิ่มเติม การเข้าใจเรื่องเล่าของทั้งสองฝ่ายคือจุดที่อนาคตใด ๆ ต้องเริ่มต้น

บทส่งท้าย · ไทม์แมชชีนพรมแดน

#### เส้นบนแผนที่

ย้อนดูพรมแดนตลอดหนึ่งศตวรรษ แผนที่แต่ละยุคสร้างจากข้อมูลพรมแดนทางประวัติศาสตร์และเป็นแบบย่อ

- 1897 สภาไซออนิสต์ครั้งแรก

- 1917 ปฏิญญาบัลโฟร์ อังกฤษยึดเยรูซาเลม

- 1936–39 การลุกฮือของชาวอาหรับ

- 1947 แผนแบ่งดินแดนของ UN

- 1948 อิสราเอลประกาศเอกราช นักบะฮ์

- 1967 สงครามหกวัน การยึดครองเริ่มต้น

- 1987 อินติฟาดะครั้งแรก ก่อตั้งฮามาส

- 1993–95 ข้อตกลงออสโล

- 2000 แคมป์เดวิดล้มเหลว อินติฟาดะครั้งที่สอง

- 2005–07 ถอนตัวจากกาซา ฮามาสยึดกาซา การปิดล้อม

- 2023 เหตุโจมตี 7 ตุลาคม สงครามในกาซา

- 2025 หยุดยิง ตัวประกันได้รับการปล่อยตัว

เรื่องนี้พยายามเล่ามุมมองของแต่ละฝ่ายตามที่ฝ่ายนั้นเล่าเอง และระบุที่มาของตัวเลขที่ยังเป็นข้อโต้แย้งทุกตัว ในจุดที่นักประวัติศาสตร์เห็นต่าง เราก็บอกไว้ ภาพนิ่งเต็มจอทุกภาพสร้างด้วย AI เพื่อประกอบเรื่อง ไม่ใช่ภาพถ่ายจริง และไม่มีบุคคลจริง ข้อมูลแผนที่: OpenHistoricalMap (CC0), UN OCHA oPt ผ่าน HDX, แผนที่แผนแบ่งดินแดนปี 1947 ของ CIA (สาธารณสมบัติ), Natural Earth และ AWS Terrain Tiles

#### แหล่งข้อมูล (ภาษาอังกฤษ)

[Wikipedia: Ottoman Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/Ottoman_Palestine)
[Wikipedia: Demographic history of Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/Demographic_history_of_Palestine_(region))
[Wikipedia: Zionism](https://en.wikipedia.org/wiki/Zionism)
[Wikipedia: Palestinian nationalism](https://en.wikipedia.org/wiki/Palestinian_nationalism)
[Wikipedia: First Aliyah](https://en.wikipedia.org/wiki/First_Aliyah)
[Wikipedia: Falastin (newspaper)](https://en.wikipedia.org/wiki/Falastin)
[Wikipedia: Tel Aviv](https://en.wikipedia.org/wiki/Tel_Aviv)
[Wikipedia: McMahon–Hussein correspondence](https://en.wikipedia.org/wiki/McMahon%E2%80%93Hussein_correspondence)
[Wikipedia: Sykes–Picot Agreement](https://en.wikipedia.org/wiki/Sykes%E2%80%93Picot_Agreement)
[Wikipedia: Balfour Declaration](https://en.wikipedia.org/wiki/Balfour_Declaration)
[Wikipedia: Sinai and Palestine campaign](https://en.wikipedia.org/wiki/Sinai_and_Palestine_campaign)
[Wikipedia: Mandatory Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/Mandatory_Palestine)
[Wikipedia: Mandate for Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/Mandate_for_Palestine)
[Wikipedia: 1936–39 Arab revolt](https://en.wikipedia.org/wiki/1936%E2%80%931939_Arab_revolt_in_Palestine)
[Wikipedia: Peel Commission](https://en.wikipedia.org/wiki/Peel_Commission)
[Wikipedia: White Paper of 1939](https://en.wikipedia.org/wiki/White_Paper_of_1939)
[USHMM: Introduction to the Holocaust](https://encyclopedia.ushmm.org/content/en/article/introduction-to-the-holocaust)
[Wikipedia: UN Partition Plan for Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Partition_Plan_for_Palestine)
[Wikipedia: UNSCOP](https://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Special_Committee_on_Palestine)
[Wikipedia: 1948 Arab–Israeli War](https://en.wikipedia.org/wiki/1948_Arab-Israeli_War)
[Britannica: 1948 Arab–Israeli War](https://www.britannica.com/event/1948-Arab-Israeli-War)
[Wikipedia: Israeli Declaration of Independence](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli_Declaration_of_Independence)
[Wikipedia: 1949 Armistice Agreements](https://en.wikipedia.org/wiki/1949_Armistice_Agreements)
[Wikipedia: Jordanian annexation of the West Bank](https://en.wikipedia.org/wiki/Jordanian_annexation_of_the_West_Bank)
[Wikipedia: Nakba](https://en.wikipedia.org/wiki/Nakba)
[Wikipedia: 1948 Palestinian expulsion and flight](https://en.wikipedia.org/wiki/1948_Palestinian_expulsion_and_flight)
[Wikipedia: Jewish exodus from the Muslim world](https://en.wikipedia.org/wiki/Jewish_exodus_from_the_Muslim_world)
[Wikipedia: UNRWA](https://en.wikipedia.org/wiki/UNRWA)
[UNRWA figures 1950–2020 (Jewish Virtual Library table)](https://www.jewishvirtuallibrary.org/total-palestinian-refugees-1950-present)
[Wikipedia: Six-Day War](https://en.wikipedia.org/wiki/Six-Day_War)
[Wikipedia: Naksa](https://en.wikipedia.org/wiki/Naksa)
[Wikipedia: UN Security Council Resolution 242](https://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Security_Council_Resolution_242)
[Wikipedia: Khartoum Resolution](https://en.wikipedia.org/wiki/Khartoum_Resolution)
[Wikipedia: Yom Kippur War](https://en.wikipedia.org/wiki/Yom_Kippur_War)
[Wikipedia: Egypt–Israel peace treaty](https://en.wikipedia.org/wiki/Egypt%E2%80%93Israel_peace_treaty)
[Wikipedia: Israeli occupation of the Sinai](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli_occupation_of_the_Sinai_Peninsula)
[Wikipedia: East Jerusalem](https://en.wikipedia.org/wiki/East_Jerusalem)
[Wikipedia: Golan Heights Law](https://en.wikipedia.org/wiki/Golan_Heights_Law)
[Wikipedia: Israeli settlement](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli_settlement)
[Wikipedia: Israeli-occupied territories](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli-occupied_territories)
[Wikipedia: Settlement population statistics](https://en.wikipedia.org/wiki/Population_statistics_for_Israeli_settlements_in_the_West_Bank)
[Wikipedia: PLO](https://en.wikipedia.org/wiki/Palestine_Liberation_Organization)
[Wikipedia: Black September](https://en.wikipedia.org/wiki/Black_September)
[Wikipedia: First Intifada](https://en.wikipedia.org/wiki/First_Intifada)
[Wikipedia: Hamas](https://en.wikipedia.org/wiki/Hamas)
[Wikipedia: Palestinian Declaration of Independence](https://en.wikipedia.org/wiki/Palestinian_Declaration_of_Independence)
[Wikipedia: Oslo Accords](https://en.wikipedia.org/wiki/Oslo_Accords)
[Wikipedia: Oslo II Accord](https://en.wikipedia.org/wiki/Oslo_II_Accord)
[Wikipedia: Area C](https://en.wikipedia.org/wiki/Area_C_(West_Bank))
[UN OCHA: Area C key humanitarian concerns](https://www.ochaopt.org/content/west-bank-area-c-key-humanitarian-concerns)
[Wikipedia: Palestinian Authority](https://en.wikipedia.org/wiki/Palestinian_National_Authority)
[Wikipedia: Israel–Jordan peace treaty](https://en.wikipedia.org/wiki/Israel%E2%80%93Jordan_peace_treaty)
[Wikipedia: Cave of the Patriarchs massacre](https://en.wikipedia.org/wiki/Cave_of_the_Patriarchs_massacre)
[Wikipedia: Assassination of Yitzhak Rabin](https://en.wikipedia.org/wiki/Assassination_of_Yitzhak_Rabin)
[Wikipedia: 2000 Camp David Summit](https://en.wikipedia.org/wiki/2000_Camp_David_Summit)
[Wikipedia: Second Intifada](https://en.wikipedia.org/wiki/Second_Intifada)
[Wikipedia: Israeli West Bank barrier](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli_West_Bank_barrier)
[Wikipedia: ICJ advisory opinion on the wall (2004)](https://en.wikipedia.org/wiki/Legal_Consequences_of_the_Construction_of_a_Wall_in_the_Occupied_Palestinian_Territory)
[Wikipedia: Gaza Strip](https://en.wikipedia.org/wiki/Gaza_Strip)
[Wikipedia: Israeli disengagement from Gaza](https://en.wikipedia.org/wiki/Israeli_disengagement_from_Gaza)
[Wikipedia: 2006 Palestinian election](https://en.wikipedia.org/wiki/2006_Palestinian_legislative_election)
[Wikipedia: Battle of Gaza (2007)](https://en.wikipedia.org/wiki/Battle_of_Gaza_(2007))
[Wikipedia: Blockade of the Gaza Strip](https://en.wikipedia.org/wiki/Blockade_of_the_Gaza_Strip)
[UN OCHA: 2008–09 conflict](https://www.ochaopt.org/content/gaza-2008-2009-conflict-operation-cast-lead)
[UN OCHA: key figures, 2014](https://www.ochaopt.org/content/key-figures-2014-hostilities)
[UN OCHA: 2021 situation report](https://www.ochaopt.org/content/response-escalation-opt-situation-report-no-10-september-2021)
[Wikipedia: October 7 attacks](https://en.wikipedia.org/wiki/October_7_attacks)
[Wikipedia: Gaza war](https://en.wikipedia.org/wiki/Gaza_war)
[Wikipedia: Casualties of the Gaza war](https://en.wikipedia.org/wiki/Casualties_of_the_Gaza_war)
[UN-Habitat note on Gaza, Mar 2026 (UNOSAT, OCHA data)](https://unhabitat.org/sites/default/files/2026/03/hsp-eb-2026-inf-6_-report_on_efforts_in_gaza_strip.pdf)
[Al Jazeera on the IPC famine finding, 22 Aug 2025](https://www.aljazeera.com/news/2025/8/22/famine-confirmed-in-northern-gaza-global-hunger-monitor-says)
[PA on the IPC update, 19 Dec 2025](https://www.expressandstar.com/world-news/2025/12/19/spread-of-gaza-famine-has-been-averted-but-strip-still-faces-starvation)
[Wikipedia: Gaza peace plan](https://en.wikipedia.org/wiki/Gaza_peace_plan)
[Just Security: synopsis of the 2024 ICJ opinion](https://justsecurity.org/97889/a-synopsis-of-icj-finding-israels-occupation-of-palestinian-territory-in-violation-of-international-law)
[Al Arabiya: Netanyahu’s response, 19 Jul 2024](https://english.alarabiya.net/News/middle-east/2024/07/19/israel-s-says-jewish-people-cannot-be-occupiers-in-their-homeland)
[Wikipedia: South Africa’s genocide case against Israel](https://en.wikipedia.org/wiki/South_Africa%27s_genocide_case_against_Israel)
[SAnews: ICJ order of 21 May 2026](https://www.sanews.gov.za/node/81883)
[Wikipedia: ICC investigation in Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/International_Criminal_Court_investigation_in_Palestine)
[AFP via Channels TV: UN inquiry and Israel’s response, 16 Sep 2025](https://www.channelstv.com/2025/09/16/distorted-and-false-israel-rejects-un-probe-accusing-it-of-genocide/)
[Wikipedia: International recognition of Palestine](https://en.wikipedia.org/wiki/International_recognition_of_Palestine)
[UNGA vote on the New York Declaration, 12 Sep 2025](https://www.jewishvirtuallibrary.org/un-endorses-new-york-declaration-on-peace-and-two-state-solution)
[Wikipedia: Two-state solution](https://en.wikipedia.org/wiki/Two-state_solution)
[AFP via Malay Mail, 8 Oct 2026](https://www.malaymail.com/news/world/2026/10/08/israeli-strikes-kill-five-in-gaza-on-oct-7-anniversary/238162)
[Reuters via Al-Monitor, 7 Oct 2026](https://www.al-monitor.com/originals/2026/10/israelis-mark-three-years-october-7-palestinians-mourn-gazas-destruction)
[AP, 31 Jul 2026](https://www.news4jax.com/news/2026/07/31/a-high-stakes-test-for-trumps-gaza-ceasefire-board-as-hamas-disarmament-looms/)
[OpenHistoricalMap (CC0)](https://www.openhistoricalmap.org/)
[OCHA oPt: Oslo areas (HDX)](https://data.humdata.org/dataset/state-of-palestine-other-0-0-0-0-0)
[OCHA oPt: barrier route, Jan 2018 (HDX)](https://data.humdata.org/dataset/west-bank-barrier)
[CIA map of the 1947 plan (public domain)](https://commons.wikimedia.org/wiki/File:UN_Partition_Plan_For_Palestine_1947.svg)
[Natural Earth](https://www.naturalearthdata.com/)
[AWS Terrain Tiles (Mapzen)](https://registry.opendata.aws/terrain-tiles/)